专访｜林正财倡建「健康城市」 基建规划须有健康概念

(星岛日报报道)现届政府提出改善以往「重治疗，轻预防」的医疗体制和观念，目标在十八区建立地区康健中心，为巿民提供各项政府资助的相关基层医疗健康服务。行政会议成员林正财表示，基层医疗的首要工作是做好预防，而当中最重要的是建立「健康城市」，惟本港行政架构分割，是推动健康城市的最大困难，认为有必要重组行政架构，并加入城市规划的考虑；目前地区康健中心亦提供病人复康服务，但林正财认为医院和社区组织的资讯并不流通，不利病人出院后重投社会，倡议设立「个案管理专员」，协助医院病人顺利过渡到社区。

疫情持续近两年，揭示了本港医疗体制的弊端，基层医疗才刚起步。林正财接受本报专访时表示，地区康健中心要做好预防、治疗、以及复康，而目前香港三方面都做得不好，其中做好预防要先建立「健康城市」。他表示，预防疾病不能单靠衞生署推动，城市规划亦同样重要，「香港人烟稠密，城市设计偏向交通工具，缺少步行和单车径，难以将运动融入日常。」

他认为，要将健康议题带进基建，比如即将落成的将军澳跨湾连接路，是全港首条结合单车径及行人路的跨湾大桥。惟政府的行政分割，健康只归食衞局管理，「做路政、城市设计的不会想健康议题，规划时便没有健康城市的概念。」

他又表示，健康城市的推广依靠地区工作，「下而上」的模式讲求社区参与，比起由政府带头的模式更具持续性，但地区组织资源有限，即使要求政府拨款，亦因为需要跨部门合作，变相「各部门互相猜波，争论由谁出钱」。他认为合并食衞局和劳福局的做法合理。他解释，以往资源缺乏，医疗、社福界要各自争取资源，但如今两者都占政府很大笔开支，最大困难是如何合作，因此，合并两局有助整合资源，帮助推动医社合作。

第九届健康城市联盟国际大会将于明日在线上举行，以疫情下的智慧城市为主题，作为筹委会成员之一的林正财透露，将在会上探讨建构基层医疗，他形容医社合作是推行基层医疗「一定要走的路」，惟目前医疗和社福界合作不好。他举例指，公立医院轮候时间长，源于病人「有入无出」，又指本港医疗体系并无考虑到病人出院后，回家复康或重投社会的措施。

以出院的中风病人为例，患者家人需自行寻找看护、安排覆诊或物理治疗，林正财表示，社会上不是没有复康中心，惟目前医院和社会机构的资讯不流通，若患者家人不知道有这些服务，复康中心难以主动承接这些出院病人。因此，林正财认为，需要在医院和社福机构中间建立桥梁，例如设置「个案管理专员」，协助医院病人顺利过渡到社区，继续复康治疗。