借私人市场力量 十年建33万公营屋

(星岛日报报道)公营房屋供应是解决未来社会居住问题的关键之一，尽管当局最新已觅得约三百五十公顷土地，可兴建约三十三万个公营房屋单位，足以满足未来十年期预计的需求，惟当中逾二十万个单位需要在后五年才能落成。为了打破困局，最新发表的《施政报告》重提借助私人市场力量，引入承建商一并负责设计和建造公营房屋项目，希望藉此腾出额外资源协助房署开展前期设计工作，增加可以承担的公营房屋项目，并让未来公营房屋的设计可以更加创新，外貌变得不一样。不过，政府消息人士强调，房署未来仍会负责项目的策划、统筹及监管工作。记者 欧志军

最新发表的《施政报告》提到，在未来十年，已觅得约三百五十公顷土地，可兴建约三十三万个公营房屋单位，比去年公布的三十一万六千个略高，足以满足该十年期预计的三十万零一千个公营房屋单位的需求。不过，特首林郑月娥承认，公屋轮候时间居高不下，令人忧心，未来十年的建屋量，亦会出现「头轻尾重」的现象，三十多万个单位可能只有三分一在首五年落成。

消息指，三十三万个单位中，四成来自新发展区，包括洪水桥、古洞北及东涌等，三成来自改划用地，如安达臣用地；至于馀下供应，则是来自粉岭高尔夫球场及将重建的房委会工厦等。供应若要如期到位，前提是顺利完成清拆、收成及平整地基等工程。林郑月娥表示，已督促运输及房屋局局长要竭力压缩房委会的建屋程序，争取尽快建成更多单位，并要求发展局与运房局就后五年期每幅公营房屋土地提交季度报告，如土地交付时间或建屋进度未如理想，会亲自作出指示。

为了加快兴建公营房屋，《施政报告》提到房委会将在合适的项目采用新的采购模式，引入承建商一并负责设计和建造，一方面可藉此腾出额外资源协助房屋署开展前期设计工作，另一方面可借助承建商的专业知识，进一步优化整个建造工作的流程。

政府消息人士表示，房委会日后在引入私人承建商一并负责设计及建造前，会先定出一些基本布局及拟定发展规范，才会交由私人承建商进行详细设计。消息人士解释，由于未来十年计画兴建的单位，其中二十万需要在后五年才能落成，将部分设计工序交予私人承建商负责，可善用私人市场的人才，并释放房署的部分人手，令署方可以承担的公营房屋项目增加，而未来公营房屋项目的设计亦会更加创新，外貌可以变得不一样，但强调房署仍会负责策划、统筹及监管工作。

问到为何重新采用昔日的私人参建居屋模式，他指由于经过研究后，留意到房委会过去需要以保证价格购回发展商兴建的单位，并没有诱因提出优质楼宇设计，最终落成的楼宇质素变得参差，但这不代表不可借助私人市场力量参与，故为公私营合作寻找另一个落实模式。

此外，房委会和房协亦会更广泛使用「组装合成」建筑法和其他崭新建筑科技，希望藉此加快兴建公营房屋。据了解，政府将在三个项目，包括位于安达臣道、东涌及蓝田德田街项目尝试采用「组装合成」法，并测试组装合成法应用在各用地及工程的情况，冀未来大量应用。

不过，消息人士表示，预计在未来五年落成的公营房屋项目，由于已完成设计及进行打桩，既无法交由私人承建商负责设计，也未能采用「组装合成」建筑法，会在五年后落成的项目寻找合适地盘，应用新建筑模式。