修改博彩法 澳门向赌企摸底

(星岛日报报道)澳门政府上周突然公布修改《博彩法》，提出多个极辣条款并进行谘询，但引爆濠赌股股灾，六赌股连日累计蒸发逾1500亿元市值。今次谘询，业界关注发牌数目及发牌年期，博企派息须当局首肯的建议只是配菜，最紧要有「牌」做。澳门政府官员昨与博彩业人士会面摸底，业界除政治表态外，最交心非中介人莫属，指非法存款刑责加重，成紧箍咒。有业界大叹疫情下，生意难做，加上修例，业界只能见步行步。

澳门政府上周初公布，全称《娱乐场幸运博彩经营法律制度》修订法案谘询文本（博彩法），由于新增的条件过辣，在未深入理解谘询内容前，投资者先沽为敬，纷纷掟货离场，导致上周赌股出现小股灾。

实德环球副主席马浩文表示，澳门当局今次修例，最关注是两件事，一是赌牌数目，二是牌照年期。他希望现时6个主牌和副牌（各三个）将会全数变为主牌，赌牌年期应最少10年，因为投资项目有较长回本期，而且只有十年期，亦限制了发展的项目，令其投资在硬件上的资金减少。对于政府派代表进驻博企，他认为有助处理部分博企未解决债务问题前，便已把利润全数派息，相信有助减低企业财务风险。

由于事关重大，博彩是澳门重要的元素，而且亦是澳门最大的雇主，有统计显示，澳门博彩业高峰期拥有11万员工，去年已降至8.2万名。而博彩业亦是交税最多的一个行业，澳门有超过七成税收便是来自博彩税收，占本地生产总值55.5%。博企对澳门贡献多多，即时要收紧监管，都要与业界沟通，和气生财。

澳门政府官员，昨日便与澳门博彩业界举行谘询会，该会议亦系双方首次也是唯一一次会晤。一如所料，这次会议没有太多建设性，只是政治姿态居多。现有赌牌持有人，没有强烈反对的意见，业界人士指出，博彩企业一向同政府「有计倾」关系不错，政府要甚么资料，通常都不会「托手踭」，所以在谘询初期，不会高调提出反对意见，相信以书面提交的意见，才「有料到」。

在会场内，虽然并无出现舌剑唇枪，对于切身利益，自然要出言捍卫。会上有贵宾厅集团代表认为，政府建议修法提升非法接受现金存款罪的刑责，业界质疑刑责较金融犯罪还要高。官员回应时指出，修例主要是加强一些现行制度比较弱的地方，并把其优化，强调并非刻意针对某一方面。认为所有法律制度都要因应情况去更新，故今次都将非法吸存（接受现金存款罪）行为，独立成为一个法律下规范，与现时金融法律分开。

亦有业界借机吐苦水，希望政府给予支持，澳门娱乐博彩中介人协会会长郭志忠就表明，经过两年疫情，业界已经与过去不同，有无帮助可给予业界。如收债收不到可否退税部分款项或全部，而贷款的人是否要负责任。

中介人另关注非法存款问题，有与会者建议涉及非法存款的条例能够尽量细分，他说：「我有啲客如人未到，钱先存入赌厅，咁属唔属于非法存款？」并建议设立一个中央数据库，无论大场及中介的借钱人，都看到相关资料。同时又大叹近年涉及在赌场的换钱党命案增加，当局应注视。他说：「公务员唔入赌场，个啲换钱党今年已有3单命案，其中一单碎尸，因为场内好多人唱钱，去酒店房内换，如赌场内多啲银行都好啲。」

至于博企新增政府代表，其实并非新鲜事物，与会的官员就解画，「政府新增代表唔系新增的事物，1992年已经存在，事实上在唔同机构都有派代表，至于商务董事资格问题，现行都系有，亦唔系新的。」在增加博企资本要求及发牌数目，官员重申并无立场。究竟修例后澳门博彩业变得百花齐放，还是变成一潭死水，就要看当局如何理顺这个有八万打工仔的行业。