修改博彩法 澳門向賭企摸底

(星島日報報道)澳門政府上周突然公布修改《博彩法》，提出多個極辣條款並進行諮詢，但引爆濠賭股股災，六賭股連日累計蒸發逾1500億元市值。今次諮詢，業界關注發牌數目及發牌年期，博企派息須當局首肯的建議只是配菜，最緊要有「牌」做。澳門政府官員昨與博彩業人士會面摸底，業界除政治表態外，最交心非中介人莫屬，指非法存款刑責加重，成緊箍咒。有業界大歎疫情下，生意難做，加上修例，業界只能見步行步。

澳門政府上周初公布，全稱《娛樂場幸運博彩經營法律制度》修訂法案諮詢文本（博彩法），由於新增的條件過辣，在未深入理解諮詢內容前，投資者先沽為敬，紛紛掟貨離場，導致上周賭股出現小股災。

實德環球副主席馬浩文表示，澳門當局今次修例，最關注是兩件事，一是賭牌數目，二是牌照年期。他希望現時6個主牌和副牌（各三個）將會全數變為主牌，賭牌年期應最少10年，因為投資項目有較長回本期，而且只有十年期，亦限制了發展的項目，令其投資在硬件上的資金減少。對於政府派代表進駐博企，他認為有助處理部分博企未解決債務問題前，便已把利潤全數派息，相信有助減低企業財務風險。

由於事關重大，博彩是澳門重要的元素，而且亦是澳門最大的僱主，有統計顯示，澳門博彩業高峰期擁有11萬員工，去年已降至8.2萬名。而博彩業亦是交稅最多的一個行業，澳門有超過七成稅收便是來自博彩稅收，佔本地生產總值55.5%。博企對澳門貢獻多多，即時要收緊監管，都要與業界溝通，和氣生財。

澳門政府官員，昨日便與澳門博彩業界舉行諮詢會，該會議亦係雙方首次也是唯一一次會晤。一如所料，這次會議沒有太多建設性，只是政治姿態居多。現有賭牌持有人，沒有強烈反對的意見，業界人士指出，博彩企業一向同政府「有計傾」關係不錯，政府要甚麼資料，通常都不會「托手踭」，所以在諮詢初期，不會高調提出反對意見，相信以書面提交的意見，才「有料到」。

在會場內，雖然並無出現舌劍唇槍，對於切身利益，自然要出言捍衛。會上有貴賓廳集團代表認為，政府建議修法提升非法接受現金存款罪的刑責，業界質疑刑責較金融犯罪還要高。官員回應時指出，修例主要是加強一些現行制度比較弱的地方，並把其優化，強調並非刻意針對某一方面。認為所有法律制度都要因應情況去更新，故今次都將非法吸存（接受現金存款罪）行為，獨立成為一個法律下規範，與現時金融法律分開。

亦有業界借機吐苦水，希望政府給予支持，澳門娛樂博彩中介人協會會長郭志忠就表明，經過兩年疫情，業界已經與過去不同，有無幫助可給予業界。如收債收不到可否退稅部分款項或全部，而貸款的人是否要負責任。

中介人另關注非法存款問題，有與會者建議涉及非法存款的條例能夠盡量細分，他說：「我有啲客如人未到，錢先存入賭廳，咁屬唔屬於非法存款？」並建議設立一個中央數據庫，無論大場及中介的借錢人，都看到相關資料。同時又大歎近年涉及在賭場的換錢黨命案增加，當局應注視。他說：「公務員唔入賭場，個啲換錢黨今年已有3單命案，其中一單碎屍，因為場內好多人唱錢，去酒店房內換，如賭場內多啲銀行都好啲。」

至於博企新增政府代表，其實並非新鮮事物，與會的官員就解畫，「政府新增代表唔係新增的事物，1992年已經存在，事實上在唔同機構都有派代表，至於商務董事資格問題，現行都係有，亦唔係新的。」在增加博企資本要求及發牌數目，官員重申並無立場。究竟修例後澳門博彩業變得百花齊放，還是變成一潭死水，就要看當局如何理順這個有八萬打工仔的行業。