立会二读「打击起底」草案 曾国衞：歪风不除全社会受害

(星岛日报报道)立法会昨日首读及二读有关打击「起底」行为的《个人资料私隐修订条例草案》。政制及内地事务局局长曾国衞批评在反修例运动期间，起底行为猖獗及恶劣，文明社会绝不能容忍。他不认同有人形容修例是公权力的无限扩张，认为若歪风不除，最终整个社会都受害。至于外界忧虑被「封网」，他重申只有当平台不合作删除「起底」内容，政府才会考虑要求移除网站，而相关情况甚少出现。

条例草案建议在《私隐条例》中引入针对「起底」行为的罪行，由过去的未经「资料使用者」的同意下公开「资料当事人」的个人资料直接改为未经「资料当事人」同意的披露。同时扩阔《私隐条例》涵盖范围至「资料当事人」的家人。又引入两级制「起底」罪行，以资料当事人或其家人有否蒙受指明伤害去厘定案件的严重性。并赋权私隐专员刑事调查和检控的权力，令其能够以一条龙方式跟进「起底」个案。而且赋权私隐专员发「停止披露通知」，阻止「起底」讯息进一步传播。

曾国衞昨在立法会动议二读发言中指，反修例运动期间「起底」猖獗，有人在网上上载家长和幼童的相片及个人资料，声称要带同麻布袋「接放学」，意图威胁及恐吓当事人，文明社会绝不能容忍这些卑劣行为。他反驳有批评说《条例草案》是公权力的无限扩张，批评起底者连小朋友也不放过，反问若政府面对这种情况都不闻不问，是否符合市民期望，直言「歪风不除，最终整个社会都会成为受害者」。

《华尔街日报》早前曾报道指facebook、Twitter、Google等多家互联网企业忧虑受修例影响可能撤出香港市场，惟其后亚洲互联网联盟（AIC）澄清无科企成员有计画撤离。曾国衞不点名批评有海外媒体借草案大做文章。他表示，AIC部分成员在草案公布前，对细节有疑问是可以理解。当局已经详细解释过，如果企业在香港的员工没有权限对「起底」内容采取行动，则不需就法律责任过分忧虑。

修例将赋予私隐专员发出「停止披露通知」的权力要求移除「起底」内容。曾国衞解释，停止披露通知是针对「起底」讯息，而非针对任何服务提供者，不会对言论自由构成任何影响。至于外界忧虑被「封网」，他重申当发现有「起底」讯息时，会先要求有关网络平台删除内容；若平台不合作才会考虑联络网络服务供应商，要求移除部分或整个网站，而相关情况甚少出现。他又说即使「封网」，所指的是封闭个别载有「起底」内容的网站，而非封锁互联网上的资讯流通。

对于《条例草案》会否影响新闻自由，曾国衞一再强调，《条例草案》在保障私隐和保障言论自由之间已取得合理平衡。直言给予传媒绝对「豁免」是不可行，因为等如让报章或其他媒体可以任意公开任何人士的个人资料。他指出过往亦有传媒因不恰当公开某些人的个人资料而入罪的案例，证明目前采取较平衡的做法是有必要的。