【民笔论政】告别劏房 重回正轨指标

全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，日前在《香港国安法》实施一周年研讨会发表重要讲话，提出了香港在国家第二个百年奋斗目标实现时（即二〇四九年）的「四大远景」，包括「住房问题必将得到极大改善，将告别劏房、笼屋」。

夏宝龙主任的言论反映中央关心香港的具体民生政策，在香港社会成功由乱入治、特区政制得以拨乱反正之后，下一步最逼切要解决的就是房屋问题。夏主任用上「必将」一词，可见这并非愿景期盼，而是一项中央对香港的重要政策，是对未来管治者出的一道考题。

劏房的出现有其结构性因素，所以要「告别劏房」，不是单靠落实劏房租管，或者增建十一万个公屋单位去取代劏房就可以彻底解决。若然公营单位供应仍然未能赶上需求；私楼楼价租金仍然脱离市民可负担水平，中下阶层捱不了贵租，还是要被逼选择劏房。这个结构性问题一日不改，劏房将不会消失。所以，「告别劏房」，其实是整个房屋市场重回健康正轨的一项重要指标。

笔者在九龙城区服务多年，眼见劏房只会增加，不会减少，因为单位结构一经改动，要还原绝非易事。所以，政府一日不拿出决心，劏房情况只会更趋严峻。

对于彻底解决劏房问题，行政长官林郑月娥回应时指这个愿景「好远」。当她早前出席立法会答问大会时，用了三十分钟、接近三千字的开场白去交代现届政府的土地房屋的工作，更强调土地房屋问题是她馀下任期施政的「重中之重」。

笔者完全感受到历届政府对解决土地房屋问题所付出的努力，然而，市民需要看到的是成果，而不是官员说了甚么，或者做了甚么。

目前，市民看到的是超过十二万住户居于环境恶劣的处所；公屋平均轮候时间创逾二十年新高至五点八年、二十六万基层市民等待上楼；另一方面单位供应量落后，上年度出租公屋建屋量只有六千二百六十一伙，见十年最低；连同资助房屋建屋量只有约一点一万伙，落后长策目标平均每年约一万伙。可见，政府处理房屋问题的急逼程度，跟市民的要求有明显落差。

土地房屋问题一直是香港社会最严重的深层次矛盾。要解决劏房问题，政府就需要找到足够的土地资源，从市区重建、棕地农地、到郊野公园边陲地带，以至填海。不同的土地选项，都有不同的背景和挑战，相同之处就是没有一个是容易的方案。这些困难，市民不可能不明白。

固然，政府为公屋轮候人士提供现金津贴、兴建过渡房屋，以至落实劏房租管，作为短期措施，不会有人异议，但香港缺乏的不是土地，而是冲破各种利益矛盾的决心。所以，笔者期望任何治港者都要有气魄，拿出决心和勇气，不怕触碰既得利益，彻底改革香港的房屋政策，大刀阔斧造地，用好现在及未来二十八年的时间，争分夺秒，为完全解决劏房问题而努力。

李慧琼

民建联立法会议员