公民科定教学指引 违法律道德不应探究

公民科定教学指引 违法律道德不应探究

Previous Next

新学年推行公民与社会发展科细节尘埃落定，教育局局长杨润雄（见图）昨在网上专栏「局中人语」撰文，首次以「公民科」作为新科简称，指九月将为公营及直资中学，发放每校三十万元的一笔过津贴。当局在通告指，津贴可于未来三个学年，用于支援公民科的教师教学、发展或采购相关的教学资源，以及举办校本学习活动、联校或跨课程活动等；但不能用于聘请人手、采购外间培训服务等。

课程发展议会已通过《公民与社会发展科课程及评估指引》，就早前公布的课程三大主题及学习重点，提出补充说明（见表一），例如「互联相依的当代世界」主题下的「公共卫生与人类健康」课题，加入「国家及香港对全球公共卫生的贡献」、「当有疫症爆发和蔓延，应尽公民责任配合政府的政策共同抗疫」等论述，与早前仅提公共卫生与人类健康、全球公共卫生问题的处理有别。「科技发展与资讯素养」课题，亦在资讯科技的发展特徵，加入「包括充斥虚假资讯」的描述。

至于教学方面，部分内容沿用高中通识教育科的指引，但增添不少新建议及原则。在涉及探究学习范畴，明确列出任何违反法律或人伦道德的事件或课题，不应作为题目；教师不应引导学生将探究方向囿于正反二元对立的角度，并指「不少涉及历史文化、道德标准、法理法治、宗教、民族的课题，没有正反二元对立的角度。」

涉及是非对错分明、法理清晰的议题，教师须明确地列举历史、道德标准、法理等事实，向学生指出议题不存在讨论或妥协空间，更不可肆意扭曲事实发展。教学策略方面亦特别指出，学生的观点可能未及全面或有偏颇，教师不能置之不理，须作配合课程宗旨和目标的评讲与总结，让学生建立正确的理解和正面的价值观。

指引列明须让学生具备「一国两制」的知识基础，在涉及国家与香港特区宪制关系的课题，「应从国家《宪法》和《基本法》的宪制基础去理解」。教师亦须根据课程架构三个主题，按先后顺序施教，即中四教授「『一国两制』下的香港」，中五教「改革开放以来的国家」，中六始教「互联相依的当代世界」。当局亦表示，学校不应在初中开设校本公民科，与近年不建议初中开设通识教育科看齐。

对于公民科津贴如何运用，资深中学校长赖炳华认为，可根据每校需求，厘定运用津贴的优次及款额，「例如现时疫下不便到校外实地参观，校方可用津贴购买VR（虚拟实境）参观外地或博物馆的软件等。」他认为，教师较需要参考书和教学材料，尤其针对历史议题的国际著作，「外国有很多优秀学者撰写的，客观的参考书，当局也可提供建议书单等，鼓励教师购买参考。」他又认为课堂教学，在于如何客观引导学生认识不同议题，毋须自行限制。