【工字出头】法外之地青山湾 无期黑狱失自由

自本年六月尾开始，青山湾入境事务中心就有超过二十名的被羁留人士进行绝食，抗议他们被入境处无限期拘留。我与邵家臻议员在收到相关消息后，便马上申请公务探访。

我和邵家臻议员共探访了参与绝食行动的七名被拘留人士，他们分别来自印度、巴基斯坦、尼日利亚等国家，年龄二十多岁至五十多岁。从探访的过程中，我们都感到绝食人士的意志相当顽强，他们希望有人可以关注中心内的状况。与此同时，我和邵议员都担心他们的情况会继续恶化，劝告他们先停止绝食，但部分仍表示别无选择，一定会坚持下去。我马上与入境处处长联络，除了担心绝食人士的身心状况外，亦有表达他们希望获得自由的意志。处长虽然答应会检视二十多位绝食人士的个案，乃至整个青山湾入境事务中心二百多个个案，但到我执笔之时，绝食者中只有一人获释，而绝食行动已持续差不多一个月。

青山湾入境事务中心主要是羁留一些没有香港居留权，等待被遣返的人士。但在我接触被羁留的个案当中，羁留的时间却是没有准则，十分「随意」的。一般而言，青山湾入境事务中心只会羁留一些短期内会遣返的个案，或是一些曾在香港犯下严重罪行，有潜逃风险或是经评估后会对社区产生威胁的人士。据我了解，有不少在青山湾被羁留人士，有的只是在等待酷刑声请的结果，有的虽然曾犯下罪行，但现已服刑完毕，有的甚至是因行为良好而提早出狱，没有证据显示他们对社区有明显威胁，有部分人士亦有家人于香港定居多年，实在没有羁留的必要，大可向他们发出「行街纸」，在社区等待遣返或酷刑声请的结果。

他们面对的是一个没有期限的羁留，有的已经被羁留数月，有的已经被羁留两年时间。最长的羁留期竟近四年！香港的监狱尚且须经法庭审判后宣告刑期，但青山湾入境事务中心却是无了期的等待，被羁留人士从不知自己须羁留多久，甚至是甚么原因须羁留亦没获告知。

除了羁留制度不透明，青山湾入境事务中心亦存有大量管理问题。被羁留人士来自不同的国家，有着不同的文化与宗教背景，但入境处却没有相对的处理。例如安排男性医生为女性的伊斯兰教徒进行身体检查。由于释放无期，不少羁留人士都会出现精神困扰，但当局对此却完全无视，旨在看管动物般管理羁留中心。虽然他们没有居留权，但难民都是人，为甚么不能在香港得到人道对待？

青山湾入境事务中心缺乏有效的独立机制能对其制衡。当被羁留人士想向申诉专员投诉时，须先向入境处职员作登记。投诉者要面对被秋后算帐的后果。不自由，毋宁死。这是现时青山湾的绝食人士面对的困境，相信在国安法下的香港人，这一时刻定能明白。希望政府基于人道，立即回应他们的诉求，避免悲剧发生。

张超雄(工党立法会议员)