叶国谦料《港国安法》 最高刑罚囚终身

(星岛日报报道)全国人大常委会昨起一连三日举行会议，议程包括审议《港区国安法》，据了解，会上曾审议具体条文，有关条文会在周二上午表决后才公布。人大委员长栗战书及副委员长王晨都有参与会议，人大常委谭耀宗在会上发言，另有十名港区人大列席，有份列席的叶国谦引述人大法工委主任、基本法委员会主任沈春耀在会上作出报告，提到会就草案内容作部分修改。他又相信《港区国安法》最高刑罚可达终身监禁，草案列明在三个特定情况下中央会保留管辖权，而法例不具追溯期，但执法时过往行为会作为检控参考。

十三届全国人大常委会第二十次会议昨日于北京开幕，新华社报道指，会议由人大委员长栗战书主持，并听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀，就《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法草案》审议结果的报告，但未有透露草案的条文内容。据央视报道，分组会议上有审议「港区国安法」草案，人大委员长栗战书及副委员长王晨都有参与其中，片段又显示，人大常委谭耀宗、港区人大代表吴秋北、李君豪及陈曼琪都有在会上发言。

央视报道指，与会人员普遍认为，宪法和法律委员会提出的法律草案二次审议稿和审议结果报告，充分研究吸收了包括香港各界人士在内的各方面的意见，体现了全国人大有关决定的精神，回应了有关方面的关切，有关内容表述更加准确，具体措施更加具有针对性和可操作性，符合香港特别行政区的实际情况。

与会人员又认为，尽快出台有关法律并在香港特别行政区公布实施，能够切实解决香港特别行政区在维护国家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作「短板」问题，有效打击相关犯罪行为和活动，切实维护国家安全。

今次会议有十名港区人大列席，包括叶国谦、吴秋北、陈曼琪、马逢国、廖长江、蔡毅、王庭聪、颜宝铃、李君豪和马豪辉。其中叶国谦引述沈春耀作出报告时指，这段时间已从不同渠道了解社会各界对草案的意见，又表示会就草案内容作部分修改，但这并非大幅度改动。谭耀宗早前曾透露《港区国安法》最高刑罚为监禁十年，有意见认为刑罚过轻，叶国谦表示，不少西方国家在国家安全上有非常重的罚则，包括可判处死刑。因此他相信，《港区国安法》下，若严重违反法例针对的四大罪行，最高刑罚有可能去到终身监禁。

叶国谦又明确指出，法例不存在追溯期，但会有清晰阻吓力，让人知道过往所做的事不等于没有后果。他解释，若有人在国安立法以后继续犯罪，在执法时将以过往行为纪录作为检控上的参考及根据，当中会增加检控成功的机会及影响是否加重刑罚。他又说，法例列明在三个特定情况下，中央保留管辖权，但不愿透露详情。

全国港澳研究会副会长刘兆佳分析，中央保留管辖权，不会等到特区政府管治瘫痪及进入紧急状态时才出手。他认为，若涉及国与国之间的外交关系、有外部势力介入、涉及大量国家机密和与间谍有关事情，便应由中央处理。

另外，吴秋北亦在社交平台上载一张展示列席证和部分议程的相片，首项议程的部分字眼包括「港特」字眼，其后他又上载了一张《基本法》照片，表示是审议辅助资料。他透露，昨日分成六个小组审议《港区国安法》，当中十名有份列席的港区人大代表分别到不同小组，表达香港社会对法例的关注。他在自己列席的小组上，反映有香港市民要求尽快通过法例，罚则需要有震慑力而不能轻轻放下，以及追溯力问题。而小组意见较为一致，众人都支持港区国安立法。

据了解，昨日会上曾审议《港区国安法》具体条文，惟目前不是合适公布时机，仍有待整合人大常委会在审议时的意见，再考虑是否有需要再作调整，料周二上午表决后才会正式公布条文。