教育局日后或积极参与拟题

（星岛日报报道）今届历史科试卷争议的焦点之一，是身兼审题委员会成员的考试及评核局评核经理，本身政治立场会否影响题目拟订。现时文凭试试题的「诞生」，先由各科审题委员会拟定题目初稿后，交给包括教育局课程主任的审题员覆审。有熟悉考评机制的消息人士指，委员会试卷主席与评核经理，实际有较强的主导角色，甚至造成架空其他成员的情况，而所属科目委员会每年只有一次例会，即使试题设计有问题，亦只能事后检讨，监察功能有限。

文凭试各科均设审题委员会，负责根据《课程及评估指引》与《评核大纲》拟定试题及评卷指引。据悉审题委员会由五、六人组成，其中两人是科目委员会成员，其馀则是委员会外的学科专家、大学教授或资深教师，成员互选一人出任试卷主席，身兼科目委员会秘书的考评局评核发展部经理，亦是审题委员会当然成员。一般而言，文凭试试题在每年中旬起开始构思，经过密集讨论，需时两至三个月时间拟定。

消息人士指，拟题方法视乎科目与卷别而定，个别科目确出现试卷主席与考评局评核经理主导的情况，「比如两人默契好到一早倾好拟题方向，有哪些考核内容后，才提到审题委员会讨论，实际架空了其他成员」。题目拟稿后，进入俗称「摩卷（modify）」的修改与审阅程序，据悉教育局课程主任亦是审题员之列，但大部分审题员由评核经理自行物色，加上题目方向已经订好，只会小修小补。

经过反覆讨论与修改，审题委员会取得一致共识及通过，便把题目呈交考评局公开考试总监批准。现任总监麦劲生在去年九月加入考评局，本身是历史学者，曾任浸会大学历史系系主任，新学年逐级推行新课程的初中历史科，修订课程专责委员会亦是他担任主席。

审题委员会直属各科的科目委员会，均有来自教育局课程及质素保证科的课程发展主任与官员出任，虽然他们的职责包括检讨试卷及评卷参考，供来年的审题委员会跟进，但消息人士坦言，科目委员会每年只开会一次，试题设计等问题均是事后检讨，讨论流于形式，难以发挥监察功能。他预料教育局日后更积极参与拟题，而不仅于审题阶段，但考虑会否影响保密性，以及学界与社会观感是否接受，难以两全其美。