黄友嘉料土地共享 发展商更积极开发

（星岛日报报道）发展局近日正式推出土地共享先导计画，推动公私合营方式开发新界农地。因应先导计画的推出，当局委任十位来自不同界别的人士加入顾问小组，协助日后审批项目，近日获委任为小组主席的黄友嘉表示，小组会从旁「帮眼」，提供独立专业意见，审批项目时会有两大着眼点，包括项目配套是否与周边地区配合，以及所注入的基建设施是否符合公众利益，确保公帑运用得宜。他认为，计画有助提升私人市场的积极性，跟政府分担开发土地的工作，而顾问小组的存在，正好避免计画引起「官商勾结」的观感。

土地共享先导计画处于构想阶段时，当局曾经考虑由土地及建设谘询委员会负责审批项目，但最终决定设立新架构，邀请具公信力人士加入协助审批。本身亦曾任土建会主席的顾问小组主席黄友嘉接受本报专访时表示，顾问小组可专责处理土地共享计画之下所提交的申请，与土建会性质和组成十分不同，「小组会负责评审发展方案，所处理的问题较为技术性，因此主要由对规划发展熟悉的专业和独立人士组成，而经当局筛选后，当中并没有具发展商背景的人士，这点是比较重要。」

根据计画，发展局辖下的专责和跨专业土地共享办事处，将先为申请人提供一站式谘询及促进服务，并会审批申请。顾问小组将就各宗申请是否可予接纳向政府提供意见，只有获顾问小组支持的个案会呈交行政长官会同行政会议寻求原则性同意。黄友嘉表示，土地共享计画属于新事物，认为当中流程的透明度相当高，土地共享办事处已作初步把关，但顾问小组仍会发挥两大功能，包括从旁「帮眼」，「以专业角度分析是否有『遗留』事项，以及提供一些独立意见，相信其存在正好可以避免引起官商勾结的观感。」

他表示，小组审批项目时将从整体发展角度考虑，除了评估项目本身，也会考虑项目与地区周边发展是否配合，又会评估注入的基建设施是否符合公众利益。他说：「因为计画是公私合营的性质，而当中兴建的一些基建配套，如道路和渠务等，所涉及开支又需要在计算补地价时扣回，关乎公帑的运用，因此会对周边地区作整体审视，了解所投入的基建是否合理。」

他又形容，土地共享计画是一个较为创新的方法，提升私人市场开发土地的积极性，辅助其他土地供应选项，「过去每当由政府收地，总会容易遇上讨价还价的情况，但其实开发土地并不一定由政府『做晒』，今次可提供机会，让业主或发展商拿地出来，比较不同发展方案，再由他们负责收地，加上由专责办事处负责审批，相信可以增加效率。」对于可接获多少申请，他认为需要视乎市场的反应，目前难以估计，但期待发展商会对此反应积极。