「保就业」堵漏洞 指定首三月计算

(星岛日报报道)政府上周公布第二轮「防疫抗疫基金」，当中最受瞩目的为「保就业」计画，料涉款八百一十亿元。特首林郑月娥昨日表示，已敲定基金的拨款细节，周五提交立法会财委会审议。针对最初公布的「保就业」资助雇主出粮计画，容许雇主在一至四月选定指定月份，但被批雇主在四月申请前「做手脚」，以取得更多资助，当局决定改以一至三月作指定月份，并规定以三月的员工数目作计算，之后第一期补贴，会以指定月份申领工资补贴总额计，又不得少于三月份的雇员人数，希望藉此堵塞漏洞。

政府昨日正式公布，第二轮「防疫抗疫基金」申请拨款，包括申请额外一千二百多亿元注入「防疫抗疫基金」、三十五亿元注入社署综援计画，资助失业者及放宽资产限制后会申请综援的家庭，同时将「中小企融资担保计画」百分百担保信贷保证金额，增加至五百亿元。

林郑月娥昨指，推出「保就业」为希望雇主在补助期间，不用解雇员工，由于工资补贴会以今年一月至三月其中一个月作计算基础，相信待企业业务有起息时，可聘请更多人，包括聘用早前已解雇的员工。

计画须由雇主申请，曾为雇员作强积金下的集成信托计画供款，或有设立职业退休计画的雇主，都可参加计画。换言之，没有强积金户口以及六十五岁或以上已提取强积金的人士，都不会受惠。她指，政府在第二轮防疫抗疫基金措施，已尽最大努力扩大涵盖面，处理饮食业、运输业等涉及不少员工无供强积金的行业。

「保就业」计画公布时，容许雇主以一至四月选定其中一个指定月份，以当月员工人数和薪酬作计算基础，而工会和议员都批评，有雇主会在四月申请前「做手脚」。政府昨日修改安排，堵塞漏洞，劳福局局长罗致光指，社会有声音怕「舞高弄低」，故调整为一至三月作指定月份，并规定以三月的员工数目作计算，之后第一期补贴，会以指定月份申领工资补贴总额计，又不得少于三月份的雇员人数数。参加雇主亦要遵守两大原则，接受补贴期间不能裁员，而所有补贴全数用于员工。

不过，不论雇主及雇员都对计画仍存有不少疑问，记者在会上以坊间疑问查询，惟罗致光形容记者提出的情景题「奇形怪状」。其中，对于雇主申请资助后，如继续要求雇员放无薪假，又或以减薪前金额申请资助，但以减薪后金额出粮，更甚仅以政府资助部分出粮，雇主不付一分一毫，罗致光直言「这些我们不管」，计画「不对人名只对人数」，只要遵守两大原则就可。

至于若雇主参加计画后，解雇人工较高的员工，改请人工较低的人，他就指雇该公司应会结业，因低层员工不能完成中高层员工的工作，同时劳资关系会转差。

罗致光预计计画推出后劳资纠纷会增加，但若政府要进行相关规管，计画不能在短时间内推出。如雇主违反承诺，又或取得资助后结业，他指政府会追回款项，至于会否有其他罚则，详情会再作公布。他谓一定会公布雇主申请了多少钱，以多少雇员数目申请，称「社会人士、网民和工会等都可睇到，用公民社会监察」。惟雇员未必知悉雇主以甚么基准申请，不知资助有否减少。

罗指，五月底前开始接受申请，六月会发出第一期六至八月的补贴，「第二期以哪一个月作指定月份、哪一个月作员工数目统计，会再视经济及疫情发展而定。」