【丁權覆核】郭卓堅部份勝訴將上訴挑戰傳統權益 官令暫緩執行判決半年

長洲居民郭卓堅4年前入稟高等法院申請司法覆核，質疑丁權並非新界原居民傳統權益，歧視女原居民，要求法庭裁定丁屋政策違憲。法官今早頒布裁決，裁定原居民以免費建屋牌照形式建屋，屬合法傳統權益，但以其餘2種形式建屋，不受《基本法》保障。郭卓堅雖獲裁定部份勝訴，但由於現時大部份丁屋均以免費建屋牌照興建，鄉議局認為裁決不影響原居民丁權，對裁決感到欣慰。

法官周家明裁定，丁權在「免費建屋牌照」的意義上屬新界原居民傳統權益，但在「私人土地契約」和「土地交換」上，不屬傳統權益，意味原居民將來或不得申請在政府土地上建丁屋，或透過以地換地覓得建屋地方，只能以私人土地向政府申請建屋牌照。

周官下令與訟各方於21日內，就法庭頒令的方式和訟費的處理方式，向法庭提交建議。周官有見本案裁決牽連甚廣，下令本案裁決於未來半年不得生效，政府有權延長此暫緩命令，讓與訟各方向上訴庭提出上訴。周官表明即使裁決生效，任何於本案裁決前批出的小型屋宇批約，不會因法庭往後頒發的命令受影響。

鄉議局代表律師林國昌對裁決表示欣慰，形容鄉議局在今次官司在實質上算是勝訴，「整體上唔差」，因法庭裁定原居民以「免費建屋牌照」建屋，屬傳統合法權益。鄉議局將於今午開會商議本案裁決。

郭卓堅則對裁決表示部份滿意，但不如預期，他將會就「免費建屋牌照」是合法傳統權益一點提出上訴。

原告方於去年12月的聆訊指，自1972年實施的丁屋政策是殖民地政府實施的臨時性管治政策，旨在回應新界原居民的住屋需要，但政策從來不受法例保障。政府與鄉議局均認為，丁權是《基本法》第40條所指的「新界原居民的合法傳統權益」，即使政策歧視女性亦無違憲。

就丁屋政策歧視女性一點，周官直言答辯方不能使男、女原居民的差別待遇變得合理，政府和鄉議局都無提出異議，而政府一方更承認若丁屋政策不獲豁免於《性別歧視條例》外，政策將會違憲。有見於此，周官認為無需在本案詳細考慮此點。

法庭記者：黃梓生

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