申訴專員：海事處規管泊位不力 對違規分租「視若無睹」

申訴專員公署主動調查私人船隻繫泊安排，發現海事處在2008年至2013年間，規管繫泊設備存在不足，一直無就分租個案採取任何執管行動，批評該處多年來對違規分租情況「視若無睹」，令相關條款形同虛設，建議海事處應檢討及考慮修例。

公署調查發現，海事處規管繫泊設備上有不足之處，間接引發非法浮泡、霸佔避風塘等情況出現。公署指，不同意海事處認為，出租繫泊設備不涉及利用公共資源謀利的說法，強調提供泊位的水域是公共資源。公署又說，海事處沒有為巡查繫泊設備訂立任何指標，令每年的實際抽查數字大幅波動。2014至2016年間，每年只巡查121至449個繫泊設備，相對於同期全港約有近2000個繫泊設備，公署認為不足夠。

公署指出，部分受歡迎地區的繫泊位置供不應求。截至去年6月30日，43個繫泊設備區中，有41個已爆滿，而輪候個案累積逾500宗，有8個私人繫泊設備區的輪候名單，排頭位的個案輪候時間超過10年，最長輪候時間更達14年。

另外，公署指，曾觀察觀塘避風塘，發現有人設置浮躉，向遊艇提供水電及靠泊服務，質疑影響其他船隻公平使用避風塘的權利。不過，海事處表示，提供靠泊服務不違法，也沒有接獲恐嚇勒索投訴。公署關注本港遊艇會可長期出租繫泊設備謀利，認為海事處應考慮定期將泊位作公開招標。

公署提出10項建議，包括檢討並考慮修訂相關法例，使海事處可重新執行繫泊設備只可供「指定船隻」使用的規定、需要檢視輪候情況，研究如何加快繫泊位置的流轉、需要檢視目前抽查繫泊設備的工作，考慮訂立抽查目標等。