【預算案】財爺審慎樂觀 料未來五年收支均錄得盈餘
2019-02-27 13:01
財爺陳茂波在《財政預算案》中作出中期財政預測,預計政府未來五年的收支大體上會錄得盈餘。然而,上述測算未有計及政府在中期預測期間,可能推出的退稅及紓緩措施。
陳茂波指出,中期預測主要從宏觀角度估算政府20/21至23/24年度期間的收支和財政情況。在這期間,政府基建開支會超過平均每年一千億元,經常開支增長則介乎每年百分之五至百分之8.8不等,大致高於同期平均每年百分之五的名義經濟增長。
收入方面,19/20年度的地價收入主要以來年的賣地計劃和土地供應目標為依據,而20/21年度起則以過往十年地價收入佔本地生產總值的平均水平(即本地生產總值百分之3.9)計算。陳茂波亦假設利得稅和其他稅項的增長率,與未來幾年經濟增長率相若。
此外,正如他在這份預算案中提及,會將現時滾存至八百二十四億元的房屋儲備金分四年回撥到財政儲備,以更全面反映政府的財政狀況。
基於以上假設和安排,陳茂波估計經營帳目在這五個年度中,除19/20年度外,每年都會錄得盈餘,非經營帳目則會在21/22及22/23年度出現輕微赤字。經營帳目在19/20年度的預計赤字,主要是本財政預算案的一次性紓緩措施及關愛共享計劃所致。政府的財政狀況並無出現結構性的轉變。此外,充裕的財政儲備,也讓當局有能力滿足可見的開支需要。他對未來五年的財政預測,維持審慎樂觀。
在2024年三月底,預計財政儲備會有12246億元,相當於本地生產總值百分之33.7,或19個月的政府開支。
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