黑龍江立法規定「新官必須理舊賬」 換屆政府仍須兌現有效合同

黑龍江省十三屆人大三次會議今日審議通過《黑龍江省優化營商環境條例》，針對新官必須理舊賬、構建親清政商關係等社會關注熱點作出規定，以此規範公權力行使，依法平等保護市場主體合法權益。

此條例規定，各級人民政府和有關部門「新官必須理舊賬」，堅持「法定職責必須為，法無授權不可為」，保持政策的連續和穩定，依法作出的規劃及行政決定等不得隨意改變。縣級以上人民政府應當建立項目落地保障機制和承諾辦結制度，實行項目跟蹤服務責任制，可以指定有關負責人或者工作人員提供無償代辦項目審批服務。

條例還明確提出，各級人民政府和有關部門履行與市場主體簽訂的有效合同，兌現以會議紀要、文件等書面形式承諾的合法優惠條件，不得以政府換屆、相關責任人調整或者當地政府政策調整等為由不履行兌現，或者遲延履行兌現。因人民政府和有關部門責任導致有效合同不能履行、承諾的合法優惠條件不能兌現，給市場主體造成損失的，當予以賠償。

對於構建親清政商關係、建立政企溝通機制，條例明確提出，各級人民政府和有關部門可通過組織企業家座談，應邀參加企業和行業協會、商會舉辦的座談會、年會活動等，聽取意見建議，幫助企業解決發展中的重大問題。相關工作人員同時應當遵守住宿、交通、就餐等公務管理有關規定，不得接受饋贈。

條例將於3月1日起實施，更規定了政務服務機構和有關部門在公布的辦公時間內，無正當理由不得拒絕提供辦事服務，不得限定每日辦件數量。