【一地兩檢覆核】《基本法》不容人大常委逕自釋法 李柱銘：皇帝未嚟點解要跪低

「一地兩檢」條例的司法覆核案，今早在高等法院開審。代表申請方的資深大律師李柱銘直言，「一地兩檢」安排是在高鐵西九龍站的內地口岸區，以「一國一制」取入「一國兩制」。他又指雖然人大釋法對法官有約束力，但《基本法》第158條不容人大常委會未經本港法院提請而逕自釋法，故他促請法官按其對法律的理解裁斷本案。他形容：「皇帝都未嚟，點解要跪低？」

李柱銘指已故國家領導人鄧小平曾於80年代承諾以《基本法》對港實施中國在港的基本方針，包括「一國兩制」和高度自治，故以《基本法》第18條引進內地法律必然是違憲的。

政府嘗試以便利為由使「一地兩檢」安排看似合理，但李柱銘質疑政府何必要在海關、移民與檢疫口岸實施整套內地法律？他直言政府以一項本地法規將內地法在港實施變得合理，「這簡直是瘋狂，政府怎能以第18條引進一頭怪獸？」

李柱銘強調《基本法》並非國家法律，它賦予特區有排他性的權利，禁止在港實施中國憲法或其他在《基本法》框架以外的法律。另外，人大常委會透過《基本法》第158條自願限制釋法權，只有在終院提請下才可釋法。李柱銘直言，他不相信人大常委會有收到終院尋求法律意見的要求。

李柱銘認為，雖然本案可能上訴至終院，最終由終院提請人大釋法，但法官現階段應按照其對《基本法》的理解裁決。另外，政府一方指不同意「一地兩檢」安排不會影響不選搭高鐵的人，李柱銘舉例指《大學條例》雖只影響少數人，但條例其實適用於全港。

法庭記者：黃梓生