觀鳥會批評政府保護綠化地帶不力 威脅重要生態環境

香港觀鳥會今午發表《香港生物多樣性及保育重點指標報告》，批評政府的土地制度不能有效保護具保育價值土地，不少「農業」及「綠化地帶」的發展申請都獲城規會批准，威脅本港重要生態環境。觀鳥會高級保育主任胡明川批評，有申請者假借在農業地帶從事耕種活動，實為興建燒烤場或露營車等謀利，惟有關申請仍獲城規會批准，反映政府監察不力。

報告指，城規會在2012至2016年的55年期間，共接獲1140宗在「農業，綠化地帶」的興建小型屋宇的申請，較2003至2012年的十年間的1046宗，超出98宗，有上升趨勢。另外，城規會最近5年獲批的土地總面積達12.73公頃，已接近之前10年15.96公頃的八成。

縱使「農業」及「綠化地帶」不宜發展，仍有61%及48%的申請獲城規會批准發展，當中超過6成更批准發展為丁屋，可見政府任由市民破壞環境。

觀鳥會高級保育主任胡明川表示，近期有不少人打著在農業地帶從事耕種活動之名，實際上為發展商業用途，如興建休閑農莊，露營車等康樂活動。申請者大多先向城規會申請在農業地帶耕種，申請獲批後，隨機會以興建露營車，或改發展為燒烤場等，不停闖關。

如近沙嶺填場的一處農地，地主早於2015年向城規會申請作臨時貨物調渡場及臨時上落貨平台，惟被否決。直到去年底，被市民舉報該地已發展水耕場，並進行填土。錦上路及錦田亦發生類似情況，地主把農地先申請為休閒農地，獲城規會批准後再改其他用途，有申請者將農業地帶，改為發展燒烤場及露營車營地，最後露營車成功申請，惟燒烤場被否決。

胡續指，政府未有就農業一詞作準確定義，令部分不法之徒假借從事農業，實為破壞可耕農地；建議署方為「農業用途」胳「休閒農場」訂立更清晰定義，並制定相關指引防亦有人利用規劃制度破壞農地。

報告又指， 城規會每年接獲845宗至1089宗有關鄉郊違例發展的投訴，當中有130宗至154宗確定屬實，但成功檢控數字每年就只有一兩宗，數字偏低。另外，錦田水牛田的濕地在2006年被發現有違例填土活動，規劃署要求事主恢復原狀，但事主最終只將土地填平，大大破壞該區生態環境，令雀鳥物種數目大跌。

該會並批評政府不單無堵塞政策漏洞，更有改劃綠化地帶作發展用途趨勢；促請政府改善政策，及避免損害本港生物多樣性的措施。