中國擬解禁計劃生育 最快年底實行

中國政府於上世紀70年代後期起實施計劃生育，嚴格執行一孩政策。然而隨着人口老化加劇，當局於2015年逐步放寬，允許第二胎，成效卻不彰。今年3月的機構改革，「國家衛生和計劃生育委員會」走入歷史，彭博社近日引述消息人士指，中國政府計劃取消生育限制，料在今年第4季或明年公布。解禁後的計劃，稱為「獨立生育」。
中國人口多年來位居世界第一。70年代，政府為控制急速的人口增長率，避免人口過多影響經濟發展，遂形成一孩政策。儘管人口增長控制了，但遺禍更深。計劃生育令大量女嬰死亡，婦女被迫墮胎、甚至被強制結紮。多年來被國際社會詬病。計劃生育令中國男女人口比例嚴重失衡，目前男性人口數量比女性人口高出3000萬人。
隨着勞動適齡人口減少，老人死亡率降低，同時生育率也降低，人口老化問題威脅中國經濟發展。雖然當局在2015年放寬限制，但2016年「全面二孩政策」，其生育率不升反跌。2017年出生率為12.43%，較2016年減少0.52%。今年3月的機構改革，「國家衛生和計劃生育委員會」走入歷史，易名為「國家衛生健康委員會」，已沒有「計劃生育」字眼。
彭博社引述消息人士說，中國政府希望解除生育限制，降低人口老化速度。專家商議用「自主生育」代替人口控制政策，由國人決定生育多少個孩子。政策最快在今年第4季宣布，又或遲至明年。國家計生委前部門主管陳建表示：「即使今年廢除計劃生育已經晚了，但這總比沒有好。」他預料：「廢除計劃生育對中國已下滑的生育趨勢沒有影響。」
中國自2001年進入老齡化的社會，其老齡化速度快、規模大，世界前所未有。從老齡化過渡到深度老齡化，德國用了40年、日本用了25年。聯合國《世界人口展望 (2017修訂版)》預計中國將用24年、即於2025年前後進入深度老齡化社會。