中国拟解禁计划生育 最快年底实行

中国政府于上世纪70年代后期起实施计划生育，严格执行一孩政策。然而随着人口老化加剧，当局于2015年逐步放宽，允许第二胎，成效却不彰。今年3月的机构改革，「国家卫生和计划生育委员会」走入历史，彭博社近日引述消息人士指，中国政府计划取消生育限制，料在今年第4季或明年公布。解禁后的计划，称为「独立生育」。
中国人口多年来位居世界第一。70年代，政府为控制急速的人口增长率，避免人口过多影响经济发展，遂形成一孩政策。尽管人口增长控制了，但遗祸更深。计划生育令大量女婴死亡，妇女被迫堕胎、甚至被强制结扎。多年来被国际社会诟病。计划生育令中国男女人口比例严重失衡，目前男性人口数量比女性人口高出3000万人。
随着劳动适龄人口减少，老人死亡率降低，同时生育率也降低，人口老化问题威胁中国经济发展。虽然当局在2015年放宽限制，但2016年「全面二孩政策」，其生育率不升反跌。2017年出生率为12.43%，较2016年减少0.52%。今年3月的机构改革，「国家卫生和计划生育委员会」走入历史，易名为「国家卫生健康委员会」，已没有「计划生育」字眼。
彭博社引述消息人士说，中国政府希望解除生育限制，降低人口老化速度。专家商议用「自主生育」代替人口控制政策，由国人决定生育多少个孩子。政策最快在今年第4季宣布，又或迟至明年。国家计生委前部门主管陈建表示：「即使今年废除计划生育已经晚了，但这总比没有好。」他预料：「废除计划生育对中国已下滑的生育趋势没有影响。」
中国自2001年进入老龄化的社会，其老龄化速度快、规模大，世界前所未有。从老龄化过渡到深度老龄化，德国用了40年、日本用了25年。联合国《世界人口展望 (2017修订版)》预计中国将用24年、即于2025年前后进入深度老龄化社会。