【一地兩檢】「三步走」最後一步 條例草案刊憲下周三首讀

政府今日公布《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》，以期在廣深港高速鐵路西九龍站落實「一地兩檢」安排。《條例草案》今日在憲報刊登，並於下星期三提交立法會首讀。推展本地立法工作是落實「一地兩檢」之「三步走」程序的最後一步。

政府發言人表示，特區政府依據全國人大常委會的《決定》和經批准的《合作安排》，草擬《條例草案》，並將於下星期三提交立法會審議，以期早日獲得通過，讓廣深港高鐵香港段於今年第三季通車時，能實施「一地兩檢」安排。

發言人指出，「一地兩檢」安排本質上是跨境運輸便利市民的措施，是民生事項，目的是發揮廣深港高鐵的最大效益，為乘客帶來最大的便利。特區政府期望立法會議員能夠以務實、理性的態度，審議《條例草案》。

《條例草案》宣布位於西九龍站地下2、3和4層的指定範圍為西九龍站內地口岸區，並訂定廣深港高鐵香港段上營運中的客運列車的車廂，視為在西九龍站內地口岸區範圍之內。

為清晰訂明內地口岸區的法律適用及管轄權劃分，《條例草案》界定保留事項和非保留事項的槪念。保留事項為根據《合作安排》第三或七條，香港法律適用並由香港實施管轄的事項；而非保留事項為根據《合作安排》第四條，內地法律適用並由內地實施管轄的事項。

《條例草案》訂明除就保留事項外，就內地法律及香港法律於內地口岸區的適用而言，並就內地口岸區的管轄權（包括司法管轄權）的劃分而言，西九龍站內地口岸區的範圍，視為處於香港以外並處於內地以內。此外，《條例草案》亦就若干權利及義務及相關事宜，以及就解釋關乎權利及義務的若干文件，訂定補充條文。