聶德權回應「中環西環行埋」：中聯辦根據基本法工作

中聯辦主任王志民昨日指「中環西環行埋一齊幾好」，說出了他與特首林鄭月娥的共同心聲，成為立法會政制事務委員會今日開會的焦點，多名民主派議員要求政府澄清特區政府和中聯辦的角色。

政制及內地事務局局長聶德權會上指，中聯辦作為中央政府駐港聯絡機構，是按照中央政府賦予的角色和職能去行使職務，包括聯繫社會各界，並根據基本法去工作。

聶德權強調，香港特別行政區施政由特區政府負責，中聯辦在香港負責聯絡工作，並支持特區政府施政，「政府施政有地方需要中央或地方政府協助和幫忙時，根據過去經驗，他們都非常樂意，很多政策措施，都經由協商和溝通下推行」。

他續指，如果純粹引述一段說話去演繹其意思，並非公允和全面，指中聯辦過去一直都在香港發揮其職能，按照基本法規定工作，並非新事物。

民建聯立法會議員張國鈞指，很多議員都指支持和擁護基本法，但留意到有議員只擁護「半份」基本法，有關「兩制」或香港權利的便全面擁護，但有關中央部分就全面否決，「聽到中央兩個字就會話破壞基本法」，他又指本港回歸後，特區推廣基本法時偏重於兩制，忽略一國，特別對國家憲法的推廣。

此外，王志民亦在雜誌，以「把握『一國兩制』新的定位 正確處理六對重要關係」為題撰文。他在文中指，憲法作為「根本大法」、「母法」，是包括基本法在內的一切法律的「根」和「源」，在包括香港特區在內的全國范圍內具有最高效力和權威。根據憲法而製定的基本法，其一切效力和權威都來源於憲法。

在落實「一國兩制」的過程中，必須正確認識香港特別行政區的法律地位和權力來源，不能藉特別行政區高度自治權來排斥、對抗和侵蝕中央全面管治權，更不能危害國家主權、安全和發展利益。他表示，在中國特色社會主義進入新時代，中國日益走近世界舞台中央的大背景下，已經回到祖國懷抱的香港，進一步融入國家發展大局，積極對接國家發展戰略，有助於當前探索發展新方向、尋找發展新動力、開拓發展新空間。

他又指，中央政府與特別行政區政府的關係也就是中央政府與地方政府的關係，是領導與被領導的關係。在「一國兩制」之下，中央政府對特區政府的領導方式有別於對內地省、區、市政府的領導方式。特別是對於基本法規定的屬於特區自治範圍內的事務，中央從不干預。但中央政府依法行使對特區的權力必須得到尊重和保障，中央政府依法作出的有關決策部署必須在特別行政區政府得到貫徹落實。

他又指，按照憲法和基本法的規定，內地同胞不僅要擁護國家主體實行社會主義制度，也要尊重香港實行資本主義制度。同樣，香港同胞不僅要維護香港自身實行的資本主義制度，也要尊重國家主體實行的社會主義制度。

他強調，「一國」是「兩制」存在的根本前提，沒有「一國」就沒有「兩制」。 「一國兩制」的初心，首先是實現國家統一的「一國」，維護國家主權、安全和發展利益。因此，「一國」不僅意味著背靠祖國的機遇和優勢，也意味著維護「一國」的責任和義務。