美國智庫全球衝突風險評估  台海連續8年列第一級

美國智庫「外交關係協會」當地時間7日公布2025年「預防優先次序調查」（Preventive Priorities Survey）衝突風險評估年度報告，認為2025年可能是自有此報告17年以來，最危險的一年。報告連續第8年將台海衝突列為第一級風險，並將其對美國利益影響評為最高等。不過，報告認為台海衝突在2025年發生的可能性為中等。

今年是最多衝突高發可能性的一年

「外交關係協會」的預防行動中心（Center for Preventive Action）今年發布的報告，列出了30個潛在衝突事件，分析在今年發生的可能性與對美國利益的影響。報告指自2008年啟動調查以來，從未有如此多的突發事件如今年這樣被評為「高發生可能性／對美高影響事件」，緊張程度前所未有。30個潛在衝突事件，有28個被判斷為在未來12個月內極有可能發生，或有中等可能性發生。

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美國智庫發布的2025年全球衝突風險評估報告

報告將這30個可能發生的衝突事件分為三級。第一級風險事件共有12個，其中8個列為可能性高等及對美國的影響高等或中等。這8個主要是以巴衝突持續及俄烏戰爭持續帶來的影響，以及美墨邊境非法移民衍生的問題。

美國智庫列出了30個可能在2025發生對美國有嚴重影響的事件

另外4個在2025年發生可能性中等，但對美國有高影響的事件，排第一的就是台海衝突。另外3個分別是特朗普就任總統後，美國國內恐怖主義問題以及中國在南海和菲律賓發生衝突對美國的影響。

報告：台海和南海衝突涉及美國利益

報告認為，中國加大對台灣的軍事和經濟壓力，引發嚴重的兩岸危機，涉及美國和該地區其他國家。中國在南海的「侵略行為」，特別是對菲律賓的「侵略行為」，可能導致了中國、美國和美國盟友之間的武裝對抗。 

台海衝突被列入衝突風險的第一級。

附：報告列出的一級事件

高可能性；高影響力

以色列與哈馬斯戰爭的持續，包括民用基礎設施的進一步破壞，加劇了加薩走廊的人道危機 

以色列安全部隊與約旦河西岸巴勒斯坦人之間因以色列定居點建設、巴勒斯坦政治權利和加薩戰爭而發生的 衝突加劇

俄羅斯在烏克蘭的重大軍事成果，包括對關鍵基礎設施的廣泛破壞，以及減少對基輔的外國援助，導致了有利於莫斯科的停火 

伊朗和以色列之間的衝突升級，包括對能源和核設施的攻擊，導致整個中東地區更廣泛的不穩定以及美國更深層的參與 

美國安全部隊向南部邊境部署引發邊境地區移民人道危機並加劇與墨西哥的緊張局勢 

高可能性；中等影響 

海地的國際穩定努力未能遏制犯罪暴力，加劇了人道主義危機並加速了國家崩潰 

黎巴嫩國家加速崩潰以及真主黨和以色列之間的持續戰鬥加劇了教派衝突和平民流離失所 

俄羅斯在東歐（特別是 格魯吉亞 和 摩爾多瓦）的軍事挑釁和影響行動的增加引發了民眾騷亂和區域政治不穩定。 

可能性中等；高影響力 

中國加大對台灣的軍事和經濟壓力，引發嚴重的兩岸危機，涉及美國和該地區其他國家 

國家或非國家實體對 美國關鍵基礎設施發動的高度破壞性網路攻擊

中國在南海的侵略行為，特別是對菲律賓的侵略行為，導致了中國、美國和美國盟友之間的武裝對抗 

川普連任導緻 美國政治對立加劇，導致國內恐怖主義和政治暴力行為頻繁