財赤｜議員質疑財政狀況不樂觀 陳茂波：對「開源」相當忍手 盡量減低對中產影響
2024-12-02 12:39 
【財赤/預算案/陳茂波】立法會財經事務委員會今（2日）討論香港經濟狀況，財政司司長陳茂波指今年最新估計赤字達1,000億元，有議員質疑為何較年初預測的481億增加一倍多；亦有議員直言對政府收支平衡「不樂觀」。陳茂波強調，財政赤字需要用2至3年時間恢復平衡，並以過渡形式進行財政整合，又指政府推出逆周期措施是必然，難免有赤字。
陳茂波指，政府對於「開源」的做法相當忍手，盡量減低對一般市民及中產人士的影響，財政計劃主力在於削減開支，增加收入只是輔助形式。他說正按計劃削減開支，會與不同政策局溝通，檢視是否有空間進一步削減開支，研究如何加大力度推進，但福利、醫療及教育開支都與民生相關，面對人口急速老齡化，醫療和福利開支增長的確會有壓力。
陳茂波：收入較預期少 恢復平衡不能急於一時
選委界蘇長荣質疑政府現時估計約1,000億元赤字，和年初預算增加了一倍有多，又指政府亦修正了GDP增長，且調幅並不低，詢問政府在哪些方面失算。他問到，港人月儲蓄增加至9,800元，創下歷史新高，儲蓄增加一定程度反映市民消費信心較差。
陳茂波回應指，今年赤字增加主要有數個因素，如土地收入大幅下滑、9月前房地產市場交投量低、企業盈利狀況無想像好，而年初經濟預測增長2.5%至3.5%，因此修訂預測為2.5%，亦是符合預測水平，只是處於較低位。他解釋因高利率環境維持較長，以及地緣政治影響。
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陳茂波料需用兩三年時間恢復收支平衡
選委界洪雯表示，逐步收支平衡的前題是發債增加、明年GDP增長達到5.5%、政府支出年均增長控制在2.2%，詢問當局目前這些前提條件的表現如何，又指美國總統當選人特朗普預計對華政策不友善，詢問對香港發展跨國供應鏈管理中心的衝擊為何。
陳茂波回應指，政府希望儘量減低對市民影響，因此在開源上政府「相當緊手」，而地緣政治格局會持續一定時間，有不少內地企業由此走出國際，而應對中美貿易戰是互動過程，認為香港在「一國兩制」下是非常獨特的城市。
陳茂波又指，面對財政赤字，預計需要用2至3年時間恢復平衡，而評級機構亦支持政府，指不能「急於好快」、「一年、兩年就要做到呢樣嘢」，不然對社會震盪較大，認為應以過渡形式進行財政整合，並以削減開支為主，增加收入只是輔助，而目前削減開支正在按計劃進行。
判赤字約在「三數年內」恢復平衡
不過，新民黨何敬康直言對政府達到收支平衡「不樂觀」，指政府有4400億元稅項，以今年稅局發出的244萬份個別人士報稅表而言，平均每個香港納稅人需要承擔超過18萬稅項，稱政府仍使用現金收付制的會計方法收窄財赤。他又詢問下一個財政年度會否下調賣地收入預期。
陳茂波稱，「建議大家除咗將眼光放喺過去呢幾個月政府財政狀況之外」，應需要放眼中長期，強調經濟有周期，而政府不能順周期，「景好使多啲錢、景唔好使少啲」，因政府更要支持企業和市民，直言逆週期措施是必然，也難免有赤字。他又指赤字約在「三、數年內」恢復平衡，並對此「絕對有信心」。
發債方面，他指政府發債主要為了基礎建設的投入，如北部都會區的推展，而香港借貸水平在2024年3月底只是生產總值的6%，他指即使連續幾年發債，5年後借貸比率只是約13%，比較全球發達經濟體，也屬於「非常穩健」的水平。
美對華大幅加徵關稅 陳：對轉口貿易造成一定衝擊
經民聯議員林健鋒指，新一屆美國政府如真大幅加徵關稅，他形容為「損人不利已」的行為，不過他稱「打鐵還需自身硬」，詢問香港有何措施部署。陳茂波說，港元和美元掛鉤讓香港有穩定匯率，而香港經濟在過去經歷「高高低低」，認為措施恆之有效，將繼續堅持。
至於美國大幅加徵關稅，他指對香港出口影響不大，但對轉口貿易會做成一定衝擊，他表示內地央企和國營企業也在產業鏈和供應鏈作出布局，不少將生產基地移出東南亞，香港會鼓勵公司出海時，可來港設立公司，政府也會開拓新市場。
記者：曾卓琳
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