國家憲法日︱張勇：港人治港不代表「只由香港人來治」 黃玉山：基本法脫離憲法是無源之水

12月4日為國家憲法日，基本法基金會今日（24日）舉行2024年國家憲法日晚宴講座。基本法委員會副主任、人大法工委副主任張勇指出，回歸後香港納入國家治理體系，而港人治港並不代表「只能由香港人自己來治」，同時中央也要治港。

基本法法律定位由憲法所確立

全國人大常委會香港基本法委員會副主任黃玉山則指出，憲法為國家的總網領，基本法的法律定位由憲法所確立，一旦脫離憲法，基本法就變成無源之水。 

基本法基金會舉行2024年國家憲法日晚宴講座。陳浩元攝

基本法委員會副主任、人大法工委副主任張勇作演講。陳浩元攝

張勇指，港人治港並不代表「只能由香港人自己來治」。

黃玉山表示，憲法為國家的總網領，是國家最高的法律體系和權威，並適用於國家全部領土。

李浩然表示，依法治國為國家重大根基。

中央不治港 基本法從可來？

張勇出席講座時表示，香港自回歸後納入國家治理體系，而港人治港並不代表「只能由香港人自己來治」，中央也要治港，若然中央不治港「基本法哪裏來？」他補充指，不是所有人也能治港，需要為愛國者，才能治港。

他又提到，「一國兩制」不是代表中華人民共和國既實行社會主義制度，也實行資本主義制度，強調中華人民共和國的根本制度是社會主義制度，香港只是在憲法31條下才可以實行其制度。

他亦稱，憲法為國家立國之本，國家主權統一，社會發展和居民安居樂業的保障，而憲法監督制度則是維護國家主權統一和領土完整，保證國家法律體系統一協調，保障各個國家機關有序運作，維護公民基本權利和自由。

黃玉山表示，憲法為國家的總網領，是國家最高的法律體系和權威，並適用於國家全部領土，香港作為國家不可分割的一部分，憲法理應適用於香港。他提到，過去一段時間香港坊間有說法指中央定了基本法管治香港，換言之國家憲法在香港並不適用，更形容基本法為小憲法，黃直指有關說法不正確，強調基本法的法律定位由憲法所確立，一旦脫離憲法，基本法就變成無源之水。 

李浩然：憲法全面適用於香港

另一基本法委員會委員、基本法基金會會長李浩然表示，今年為中國第一部憲法70周年，依法治國為國家重大根基，有憲法就需要有憲法監督，完善憲法監督制度決定能否「依憲治國、依法治國」。他指出，香港經立法會制訂本地立法要向中央備案，體現香港作為國家一部分，以及中央全面管治權，強調「憲法全面適用於香港」，憲法和基本法亦共同構成香港的憲制秩序。他期望社會能更關注每一年的國家憲法日。

記者：林彥汛