立會通過推差餉累進制 政府:僅2%住宅物業受影響 龍漢標批打破港金漆招牌

2024-10-23 15:30

立會通過推差餉累進制 政府:僅2%住宅物業受影響 龍漢標批打破港金漆招牌
立會通過推差餉累進制 政府:僅2%住宅物業受影響 龍漢標批打破港金漆招牌

立法會今日(23日)恢復二讀《2024年差餉(修訂)條例草案》,本年度的預算案提出按住宅物業租值累進徵收差餉,措施將在明年1至3月的季度起生效,應課差餉租值為55萬元或以下的住宅物業單位,差餉徵收率會維持在5%;至於超過55萬元的單位,首55萬元租值會徵收5%差餉,另外25萬元租值就徵收8%,餘額就徵收12%差餉,預計可增加財政收入8.2億元。

70人贊成、5人反對和6人棄權  條例3讀通過

條例草案經記名投票後,出席的82位議員中,有70位贊成、5位反對和6位棄權。反對草案的議員包括經民聯地產及建造界議員龍漢標、自由黨邵家輝、李鎮強、易志明及選委界江玉歡。棄權的議員包括經民聯盧偉國、陳祖恒、梁美芬、陸瀚民、吳永嘉和醫療衛生界林哲玄。

財經事務及庫務局局許正宇指,只有2%住宅物業受影響,形容徵收率升幅溫和,不會波及工商界,不會影響香港競爭力。

差餉累進制|立會三讀通過修例 推差餉累進制 政府:僅2%住宅物業受影響
差餉累進制|立會三讀通過修例 推差餉累進制 政府:僅2%住宅物業受影響
財經事務及庫務局局許正宇指,只有2%住宅物業受影響。
財經事務及庫務局局許正宇指,只有2%住宅物業受影響。
財經事務及庫務局局許正宇指,只有2%住宅物業受影響。
財經事務及庫務局局許正宇指,只有2%住宅物業受影響。
差餉累進制|立會三讀通過修例 推差餉累進制 政府:僅2%住宅物業受影響
差餉累進制|立會三讀通過修例 推差餉累進制 政府:僅2%住宅物業受影響
地產及建造界議員龍漢標批評,政策動搖簡單低稅制的根基。資料圖片
地產及建造界議員龍漢標批評,政策動搖簡單低稅制的根基。資料圖片

法案委員會主席劉國勳表示,有委員認為實施累進差餉制度能為政府帶來每年8億2千萬元的額外收入,每年經常性開支約為6百萬元,成本不算昂貴,值得推行;亦有委員關注累進差餉制度會增加住宅物業擁有人,特別是長者或退休人士的財政負擔,而政府在今年年初撤銷所有住宅物業需求管理措施,樓市交易活動稍微回升,在此時推出累進差餉制度,和「撤辣」或加強經濟復甦的動力等方向背道而馳,亦對住宅物業市場、投資環境及人才吸引力造成不良影響。

劉又認為,以「能者多付」原則做到收支平衡,比起向基層市民收取其他服務費「開刀」較為合適和有效,不過,他指政府今次建議是「有加無減」,香港的優勢是簡單的稅制模式,而累進差餉制度將稅制複雜化,希望日後當政府收支平衡後可以重新檢視有關政策。

建築、測量及都市規劃界議員謝偉銓亦表示支持有關政策。他表示根據差估署數字,受到累進差餉制度影響的單位約有4.2萬個,佔私人住宅單位約1.9%,即有超過98%、絕大部分的市民和業主都不受到影響,而有關加幅是累進性質,只有高出限額的額外租值,才需要收取較高的徵收率,舉例指租值5萬元的單位每年只需要交多1,500元差餉,相當於每個月少於130元,相信影響有限。

行政會議召集人、新民黨葉劉淑儀表示自己是「利益受損人」,但為公眾利益亦會支持法案。不過她質疑政策成效,指收益只有8億元,而經常性開支高達幾千萬。

反對議員:殺咗隻生金蛋嘅鵝 香港「自毀長城」

自由黨副主席、議員李鎮強表示,收入越多自然要交更多稅,本身香港稅制已經是「能者多付」,質疑政府為何要改變香港170多年的差餉制度結構模式,變成「能能者,多多付」,衍生了「富人稅」,他又指擔心政府打開了「潘朵拉盒子」、「殺咗隻生金蛋嘅鵝」,詢問政府能否保證有「日落條款」,甚至在達到收支平衡後取消累進差餉。

選委界議員江玉歡表示,2023/24年政府的赤字約有1000億元,增加的8億元住宅差餉收入只佔0.8%,有言「山大斬埋有柴」,但她質疑「斬呢啲柴係咪值得?」。她指政府雖說「能者多付」,但反問何謂能者,稱是次條例草案,每年55萬元的應課差餉租值以上的物業,即每個月46000元左右的租值,要繳付額外差餉,她指對比過去政府實行薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制,同樣以「能者多付」為原則,質疑年薪高於500萬是否等同手持46000元月租單位自用的業主。她續指將軍澳900呎、堅尼地城800呎單位的租金已經超過45000元,詢問這部分租戶是否就是政府眼中「能者」,而百物騰貴,每月地租、差餉、管理費動輒5000至6000元,如增加差餉,她指負擔將加重。

地產及建造界議員龍漢標表示,政府以打破香港簡單低稅制的「金漆招牌」增加收入,直言「無法接受」,他又表示財政司司長曾稱開源需要考慮實際情況,但政府此舉為動搖香港簡單低税制根基。

他也在三讀投票前發言,表示雖然三讀通過已成定局,但他也無懼繼「辣招」後,再次擔任「紅隊」角色,呼籲政府要三思,稱如僅僅增加八億元的差餉收入,而「自毁長城」,會打破香港簡單低稅制的「金漆招牌」,又建議政府應效法中央「大刀闊斧」,放寬銀根,搞活市場。

議員林哲玄於二讀時投下贊成票,但在三讀時轉投棄權票,會後問其原因,他回應指有長者使用畢生積蓄購買樓宇,想靠物業養老,惟實行累進制差餉後,他計算後發現如要繳交差餉支出、地租、物業稅、管理費等費用,「加埋兩個月租金冇咗啦」,因此有單位不代表「無憂」、「富裕」。

林強調自己「冇改變主意」,二讀投下贊成票只為了「可以繼續討論」,但最後對整個議題沒有太強的意見,他指自己明白政府財政困難,同時也明白業主雖不是基層,手頭上卻未必寬鬆,因此投下棄權票,指「棄權唔係反對」,也笑言自己沒有物業出租,沒受個人利益影響。

 

 

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