中國觀察:明確普選時間表的背後

2024-10-15 07:30

吳邦國曾指,只有通過明確普選時間表的辦法把這個問題明確下來,以平息反對派製造的社會爭議。新華社
吳邦國曾指,只有通過明確普選時間表的辦法把這個問題明確下來,以平息反對派製造的社會爭議。新華社

本欄昨天談及吳邦國領導下的全國人大常委會,2004年4月透過「釋法」和「決定」,拍板修改香港特首選舉辦法須經「五部曲」,以及否決了2007、2008年實施「雙普選」。不過,反對派仍以爭取「雙普選」為口號,發動進攻。

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反對派長期炒作雙普選議題

《歲月留痕——吳邦國工作紀事》一書稱,當時香港經濟正在復蘇之中,香港社會普遍希望明確普選時間表,讓反對派沒有理由製造紛爭。2007年12月,特首曾蔭權向全國人大常委會提交了2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告。12月24日,人大常委會會議審議了報告。

《歲月留痕——吳邦國工作紀事》記錄了吳邦國對香港普選的取態。
《歲月留痕——吳邦國工作紀事》記錄了吳邦國對香港普選的取態。

吳邦國明確指出,香港政制發展問題的實質,是由誰來掌握香港的管治權。無論我們拿出什麼樣的方案、作出什麼樣的決定,反對派和敵對勢力都不會善罷甘休。同時,在反對派的長期煽動下,「雙普選」問題已經成為香港社會的焦點,行政長官和立法會全部議員最終要實行普選產生的辦法,這是《基本法》規定的,回避不了,早晚要解決。只有通過明確普選時間表的辦法把這個問題明確下來,以平息反對派製造的社會爭議。

人大會議設置兩個前置條件

人大常委會會議通過決定,2017年特首可以普選,之後立法會全體議員可以普選。但設置了兩個前置條件。一個是實行普選前,特首還要向人大常委會提交報告,再由人大常委會作出決定。另一個是特首普選時,提名委員會要參照現在的選舉委員會組成。

以後的故事耳熟能詳,反對派堅持一人一票的「真普選」,人大常委會發佈831決定,「佔領中環」爆發,普選方案在立法會夭折。此時吳邦國已經退休,人大委員長是張德江。

回首吳邦國任內參與處理香港政改,有「白頭宮女話當年」之感。當年吳邦國等領導人認為明確普選時間表可以平息爭議,實際上無濟於事,反對派仍然拿「真普選」說事,2019年更爆發修例風暴。中央除了頒布國家安全法,就是釜底抽薪,徹底修改選舉制度,實施「愛國者治港」,反對派「一鋪清袋」,「五部曲」亦灰飛煙滅。新選舉制度必須「長期堅持」,換言之「雙普選」已被掛起來。

(吳邦國與香港政改之二)


紀曉華

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