中國觀察：吳邦國釋法 對反對派要「硬起來」

前全國人大常委會委員長吳邦國病逝，今天將舉行告別儀式。港人對這位「平民委員長」印象未必很深，但他執掌人大10年（2003年至2013年）期間，在處理香港政制發展問題扮演重要角色。《歲月留痕-吳邦國工作紀事》一書2017年出版，當中「嚴格按照香港基本法辦事」一文，披露人大常委會如何拍板啟動政改須經「五部曲」，後來又明確了普選時間表，當中亦可窺見這位中共第二號人物的風格。

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吳邦國2003年春天擔任人大委員長，3個多月之後香港就爆發七一大遊行，《基本法》23條立法夭折。反對派在區議會選舉大捷，要求2007年以後特首和立法會全部議員由普選產生，即「雙普選」。

吳邦國認為，面對反對派的猖狂進攻，只有堅決進行鬥爭。

《歲月留痕-吳邦國工作紀事》一書2017年出版。

書中透露吳邦國對反對派的立場和處理香港問題的「力度」。

處理香港問題「輕不得，重不得」

該書披露，吳邦國明確指出，現在反對派提出「還政於民」、搞「雙普選」，絕不只是修改特首和立法會兩個產生辦法那麼簡單，而是想要從根本上改變香港《基本法》確定的政治體制，是想在香港上台執政。反對派的本質是「反中亂港」，如果出現他們上台執政的局面，後果不堪設想。因此，面對反對派的猖狂進攻，我們只有堅決進行鬥爭，通俗地說就是要硬起來。

吳邦國在談到涉港事務，經常講的一句話是：處理香港問題，輕不得，重不得，要把握好分寸；緩不得，急不得，要乘勢而為。

否決「雙普選」不要顧忌太多

吳邦國按照中央的決策精神明確提出，從目前香港政治力量對比看，行政長官和立法會暫時不能搞普選。他指出，雖然反對派可能會鬧事，但不可怕，鬧不到哪裡去。香港還不具備普選條件，如果貿然搞普選，社會穩定將確保不了。在維護香港穩定這個問題上，態度要堅決，不要怕人家說什麼。顧忌太多，往往會誤事。他提出，要行使全國人大常委會對《基本法》的解釋權，把不明確的地方明確起來。

2004年4月6日，人大常委會第八次會議通過了關於《基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋。釋法確定政改「五部曲」，在原來「三部曲」的基礎上增加兩道程序，包括需先由特首提出報告，經人大常委會確定後，再由特區政府提出相應修改提案。4月26日，人大常委會會議通過決定：2007年、2008年不實行「雙普選」，功能團體和分區直選產生的議員各占半數的比例不變。

文章認為，「釋法」和「決定」穩定了香港局勢，加之中央先後採取了系列措施挺港，從2004年到2007年短短3年時間裡，香港經濟很快恢復並超過歷史上最好水準。
 

紀曉華

（吳邦國與香港政改之一）