中国观察：吴邦国释法 对反对派要「硬起来」

前全国人大常委会委员长吴邦国病逝，今天将举行告别仪式。港人对这位「平民委员长」印象未必很深，但他执掌人大10年（2003年至2013年）期间，在处理香港政制发展问题扮演重要角色。《岁月留痕-吴邦国工作纪事》一书2017年出版，当中「严格按照香港基本法办事」一文，披露人大常委会如何拍板启动政改须经「五部曲」，后来又明确了普选时间表，当中亦可窥见这位中共第二号人物的风格。

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吴邦国2003年春天担任人大委员长，3个多月之后香港就爆发七一大游行，《基本法》23条立法夭折。反对派在区议会选举大捷，要求2007年以后特首和立法会全部议员由普选产生，即「双普选」。

吴邦国认为，面对反对派的猖狂进攻，只有坚决进行斗争。

《岁月留痕-吴邦国工作纪事》一书2017年出版。

书中透露吴邦国对反对派的立场和处理香港问题的「力度」。

处理香港问题「轻不得，重不得」

该书披露，吴邦国明确指出，现在反对派提出「还政于民」、搞「双普选」，绝不只是修改特首和立法会两个产生办法那么简单，而是想要从根本上改变香港《基本法》确定的政治体制，是想在香港上台执政。反对派的本质是「反中乱港」，如果出现他们上台执政的局面，后果不堪设想。因此，面对反对派的猖狂进攻，我们只有坚决进行斗争，通俗地说就是要硬起来。

吴邦国在谈到涉港事务，经常讲的一句话是：处理香港问题，轻不得，重不得，要把握好分寸；缓不得，急不得，要乘势而为。

否决「双普选」不要顾忌太多

吴邦国按照中央的决策精神明确提出，从目前香港政治力量对比看，行政长官和立法会暂时不能搞普选。他指出，虽然反对派可能会闹事，但不可怕，闹不到哪里去。香港还不具备普选条件，如果贸然搞普选，社会稳定将确保不了。在维护香港稳定这个问题上，态度要坚决，不要怕人家说什么。顾忌太多，往往会误事。他提出，要行使全国人大常委会对《基本法》的解释权，把不明确的地方明确起来。

2004年4月6日，人大常委会第八次会议通过了关于《基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释。释法确定政改「五部曲」，在原来「三部曲」的基础上增加两道程序，包括需先由特首提出报告，经人大常委会确定后，再由特区政府提出相应修改提案。4月26日，人大常委会会议通过决定：2007年、2008年不实行「双普选」，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例不变。

文章认为，「释法」和「决定」稳定了香港局势，加之中央先后采取了系列措施挺港，从2004年到2007年短短3年时间里，香港经济很快恢复并超过历史上最好水准。
 

纪晓华

（吴邦国与香港政改之一）