大棋盤︱政府申追加撥款涉150億元 逾半為公務員加薪 將交立會審議
2024-10-10 08:36 
立法會10月中復會，首次大會將迎來特首李家超發表任內第三份《施政報告》，翌日舉行特首答問會。拼經濟是今年《施政報告》主軸，但無論是推動創科、發展基建等，也需要財政支持，惟近年經濟環境欠佳，政府頻錄赤字，不少代議士都非常關注公共財政穩健度。
已獲財委會批准 會計上「埋數」為主
一般10月立法會復會後，政府便會把《追加撥款條例草案》刊憲，以申請超出撥款條例原本撥予總目的款額。《公共財政條例》第9條規定，「在結算任何財政年度的帳目時，記在任何總目上的開支如超逾撥款條例撥予該總目的款額，超額之數須包括在追加撥款條例草案內，而該條例草案須在出現該超額開支的財政年度終結後，於切實可行範圍內盡快提交立法會。」
在2022-23財政年度，84個開支總目中，有18個超出《2022年撥款條例》原先撥給該等總目的款項，政府因此申請追加撥款，涉及約475億元，額外開支大部分用於防疫抗疫基金的補充款項，以及本屆政府新成立文體旅局開立的新開支總目。近年追加撥款最多的一次在2020-21年度，當時政府追加撥款高達1730億元，主要是向抗疫基金及資本投資基金注資、推出百分百擔保特惠貸款等。
據悉，行政會議前日討論有關《追加撥款（2023-2024年度）草案》，涉及約150億額外開支，主要是應對涉及近90億元的公務員薪酬調整、50億元的創科相關基金注資等。法案刊憲後須交立法會大會首讀，交由內會考慮後再恢復二讀及三讀，議員一般不會反對，約一個月左右便三讀通過。
以往政府申請追加撥款，反對派往往連繫到「政府超支」、「洗腳唔抹腳」等，但其實這些開支已獲財委會批准，只是在會計上「埋數」。不過，政府最終開支高於預算案亦值得關注，特別是近年庫房頻頻見紅，有議員去年審議追加撥款草案時就質疑，政府部門文化是「收到預算盡量用完」，否則下年會被減少撥款，希望能檢討，反問「點解一定每一年都要增加撥款？」
不過，有行會成員認為，因公務員加薪而追加撥款不足為奇，除非該年度凍薪，只不過因為近年政府財赤，議員眼見追加撥款數字稍為「礙眼」便借題發揮，批評政府部門不懂省錢和公務員表現，認為毋須太過緊張。
聶風
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