大棋盘︱建造业拖粮成风 立会「开快车」求堵截
2024-10-08 08:21 
政府今年中提出修订《建造业付款保障条例》，打击建造业「拖粮」情况，目前正在法案委员会逐条审议阶段，本月会至少召开4次会议，之后会继续加开，务求「开快车」尽早通过。近年经济状况欠佳，建造业拖粮屡见不鲜，昨日大潭水塘道一间国际学校地盘又爆欠薪。有议员认为法案本身没争议，加上近期情况越趋严重，早日通过法案可为工友提供更多保障。
经济问题环环相扣 建造业界资金链断裂
建造业工程拖粮通常涉及上游分判商有财务问题，迟交或拖欠款项，甚至直接人间蒸发，导致一层拖一层，下游工人收不到钱又申诉无门，「有汗出无粮出」下，近月不时出现工友拉横额甚至堵路抗议，追讨欠薪。
香港建造业总工会理事长周思杰向笔者指，由于建造业界资金链断裂，「大判」付款时间拖长，二判及其他下游分判商周转出问题，加上老牌建筑商冯祥记今年突清盘，一方面银行对建造业界贷款收紧，另一方面器械及材料供应商对收款更加谨慎：「以前可以货到两、三个月先付款，而家要即刻俾钱。」他说问题层层叠加，前线工人直接受害，形容今年7月起欠薪个案「火箭级上升」，单是该工会协助的个案已涉及400至500名工人，涉款近3000万元。
今次建造业付款保障条例，主要修订是容许收款方若未收到款项，可啓动审裁机制；禁止「有条件付款」（即等付款方收到钱后才会付款给下一层）等。法案委员会今年6月举行首次会议后，7月休会前已举行公听会。委员会上周展开逐条审议阶段，连开4小时会议，下周一再加开4小时，委员会主席兼工程界议员卢伟国向笔者预告，10月馀下日子亦会按需要加会。
有委员反映，近期屡次出现工程欠薪事件，相信无论政府抑或委员会，都注意到问题严重，更没理由拖延，加开会议合情合理。周思杰则指，建造业欠薪情况严重，近月劳工界已多次去信政府及立法会，强烈要求提速审议。
委员会副主席陈绍雄表示，难评论法案「开快车」与近期欠薪潮加剧是否有直接关系，但同意问题由来已久且严重，无论是公听会上或近期出席活动，都收到强烈意见要求尽快完成立法，加上近月发生多宗工友追薪事件，反映修例有逼切性。他提到法例涉及大量技术执行细节，逐条审议需时。
发展局回覆指，条例草案已获建造业界广泛支持，会全力配合立法会审议，让草案尽早通过及实施，为建造业各持份者就已完成的工作收取应得的款项提供更好保障。政府目标是条例于今年内刊宪，主要条文在条例刊宪当日8个月后才生效。
现时业界平均每年有约2000亿工程，政府和私人工程各占一半，但在经济下行、高息等因素下，发展商减少投地起楼，叫停或延后商业项目，只靠政府工程无法对冲私人市场萎缩。近日中央使出「组合拳」救市，股票猛升，投资信心好转，且看月中发表的《施政报告》有何招数进一步提振经济，令各行各业尽快走出困境。
聂风
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