大棋盤︱特首落區有寓意 整合地區醫療資源、減庫房負擔
2024-09-16 08:40 
《施政報告》下月16日發表，特首李家超前日落區，到黃大仙視察社區藥房、地區康健中心，了解基層醫療設施和服務，並預告會繼續調配資源推動，包括增加康健中心，相信《施政》會交代具體措施。值得注意的是，李家超強調基層醫療重要性，除希望扭轉「重醫療、輕預防」的文化，也有為庫房「減壓」的意味。
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議員指康健中心服務須「標準化」
基層醫療政策由上屆政府起步，今屆陸續落實，現時18區中，葵青、深水埗、南區、荃灣、黃大仙、元朗等設有地區康健中心。2022年底的《基層醫療藍圖》政策，目前正逐步落實，其中政府去年推出「慢病共治計劃」，鼓勵市民透過康健中心，配對家庭醫生作糖尿病和高血壓篩查和長期跟進。
有官場中人指，當局希望加強地區康健中心，做好基層醫療的樞紐角色，統籌公私營及非牟利機構提供的醫療服務，整合地區資源，建立完善醫療網絡。這種結合地區資源為市民提供醫療服務的營運模式，可減少庫房負擔之餘，又提高服務覆蓋率，有利本港醫療系統長遠發展。
醫療是本港財政開支「大戶」之一，本年度預算支出達1279億元，佔整體支出近六分一。近年庫房頻錄赤字，政府推出財政整合計劃節流，亦研究增加公共服務收費，其中醫管局正檢討公立醫院收費，內容包括檢視藥物費用按量按期收費模式，料年底前完成。醫衛局局長盧寵茂曾表示，現時前往急症室求診的病人中，佔六成屬次緊急和非緊急，不但影響更有需要病人的診症時間，亦牽涉到急症室環境、員工壓力和資源運用。
李家超落區回應傳媒提問時，也直接點出現時政府每年花費在醫療方面的支出均是首三位，他重視所花的資源是否用得其所，亦希望透過基層醫療，改變市民重醫治、輕預防的自我健康管理意識。
陳凱欣：康健中心有許多功能待優化
立法會衛生事務委員會主席陳凱欣指，醫療融資是過去幾屆政府都想解決的問題，但現實是降低公營醫療開支十分困難，所以較現實方法是強化市民的預防疾病意識，以及統整現有醫療資源，控制好開支增長及挽留人手。
她認為特首重視地區康健中心，方向正確，而現時康健中心有許多功能尚待優化，近期有醫療界人士反映康健中心作用以轉介為主，像「長者中心」多於用作預防疾病。她指康健中心由不同的非政府機構營運，服務內容沒劃一準則，未來需「標準化」，例如安排藥劑師跟進長者用藥情況、物理治療師、營養師、精神健康支援等，都是值得考慮的方向，期望今年新成立的基層醫療署可統整有關服務，用好現有資源。
關注公共財政的選委界管浩鳴表示，加強基層醫療可減少輕症市民對急症室服務和藥物的依賴，有助幫輕庫房，又希望更多醫生肩負社會責任「有良心啲」，參加慢病共治計劃。
工聯會鄧家彪則指，《基層醫療藍圖》政策目標清楚，就是整合現有社區醫療服務，據他與基層醫療署交流，政府希望在地區建立網絡，透過宣傳提高市民健康意識，例如多運動及定期檢查；亦鼓勵夾心階層善用康健設施，及早預防和發現慢性疾病。他說人口老化嚴重，政府總不能任由醫療開支無節制增長，善用基層醫療妥善分配資源，已是急不及待的事。
聶風
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