每日雜誌｜帶來遊客「吸金力」強 業界盼政府牽頭「鬆綁」 推動沙灘節盛事化

上月的沙灘音樂節為本地的夏季盛事打開序幕。環顧全球多個地方也有沙灘節文化，如巴黎沙灘節及中國大連國際沙灘文化節，結合多元活動吸引無數遊客，促進經濟。香港歷來都有大大小小的「沙灘節」，早年以沙灘及水上運動為主導，結合比賽、體驗及文藝表演，至近年有主辦單位邀請歌手表演，演變成在沙灘舉辦夏日狂歡派對。有水上運動員期盼，有關部門能夠牽頭再辦沙灘運動會，結合多種運動推廣。有旅遊業人士亦言，舉辦沙灘節要有完善周邊配套，望政府能夠「拆牆鬆綁」，讓更多活動在康文署轄下的沙灘舉行，推動沙灘盛事化。 

上月初，中環海濱舉辦潑水音樂節，獲旅發局支持。

6月底，愉景灣大白灣沙灘舉辦一連兩日的大型沙灘音樂嘉年華，主辦機構邀請人氣歌手坐鎮，吸引大批年輕人入場支持，熱度「爆燈」，同時帶旺周邊經濟。

沙灘節帶來的經濟效益，實際或遠超預期，外地沙灘節活動「吸金力」強，更能凝聚社區。法國巴黎沙灘節（Paris Plages）自2002年開始舉辦，是當地一年一度的休閒消暑盛事，設置太陽椅及遮陽傘等休閒設施，也有水上康樂活動及「水上電影院」，吸引眾多市民乘船或坐在岸邊觀看露天電影；項目營運首年成功吸引超過400萬遊客到訪，使其成為巴黎年度固定活動。

模式彈性 滲音樂元素

至於內地大連國際沙灘文化節，自2004年起每年舉辦，每次維期約兩個月，充分展現當地豐富的海岸旅遊資源。以去年第19屆文化節為例，節目多元，包括潑水狂歡節、電音節、海鮮啤酒嘉年華、國際沙灘飛盤公開賽及全國沙灘排球邀請賽。去年8月數據顯示，主場地「金石灘度假區」共接待近354.9萬人次遊客，較2019年增加86%，當中過半數為外地遊客。此外，「實現旅遊綜合收入」高達26億元人民幣，比2019年的收入增長128%。

法國巴黎沙灘節設有水上康樂活動及「水上電影院」。

內地大連國際沙灘文化節自2004年起每年舉辦，展現當地的海岸旅遊資源。

中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波指，留意到香港沙灘節的參加者，大多是本地人，達成了「留港消費」的目標，但宏觀沙灘節的經濟效益，取決於參與活動的遊客比例，「夏天舉辦沙灘節能刺激消費，越多海外遊客參與越好。」他補充，活動邀請當紅明星表演，經濟影響力自然更大。香港旅遊業僱員總會總幹事林志挺亦言，香港熱天越來越長，4月至10月都適合玩水上活動，多辦沙灘節等夏日活動同樣有助吸引遊客。

事實上，香港舉辦沙灘節並非新鮮事。早年的沙灘節以沙灘及水上運動為主導，結合運動比賽、體驗及文藝表演，至近年模式更具彈性，除了有主辦單位加入歌手表演、唱片騎師打碟等音樂元素，更有商家在沙灘舉辦夏日狂歡派對，甚至移師至海濱舉辦潑水音樂節，成為旅發局鼎力支持的「盛事」。

前香港水球隊成員在疫下兩度籌備「域多利遊樂會香港沙灘水球公開賽比賽」。

辦比賽推廣水上運動

翻查資料，早在2013年，南區區議會曾聯同「南區旅遊文化節」籌備委員會，合辦一連兩日的「首屆香港南區沙灘運動會及國際海上水球公開賽」，以推廣南區成為「水上及陸上運動的熱點」。該沙灘節有不同的水上及沙灘運動比賽同時進行，更匯聚12隊來自香港及世界各地的精英選手前來應戰，成為一時佳話。及後，2014年的「香港賽馬會沙灘節」長達15日，獲當時的民政事務局及康文署資助，與香港7個體育總會攜手協辦。

此外，民政事務處亦有聯同區議會舉辦年度沙灘節活動。屯門沙灘節自2010年起每年舉行，因為疫情一度停辦，參考區議會文件，今年沙灘節正準備得如火如荼，更增添夜間無人機表演及沙灘瑜伽體驗活動，盼吸引區內外居民到訪，提振當區經濟。另一邊廂，大埔民政處兩度舉辦「大埔龍尾沙灘節」，首屆設有沙灘運動同樂日及社區表演，去年升級聯同慈善機構舉辦藝術品展覽，展出多個水上及沙面藝術裝置予公眾拍照「打卡」。

屯門區議員葉文斌指，屯門有青山灣、嘉多利灣、舊咖啡灣、新咖啡灣及黃金泳灘，稱為「5灣」，沙灘節善用海灣資源之餘，遊客更可到鄰近的三聖邨食海鮮，串連區內各個特色

翻查區議會文件，康文署南區各泳灘範圍，在2019年10月至翌年5月期間，共舉行了20項不同種類及規模的活動，包括「Beach5s」嘉年華會、沙灘合球賽、風箏嘉年華、多個堆沙比賽及同樂日，更有跨越兩個泳灘舉行的外展越野挑戰賽及南區沙灘競跑等，參加人數逾2萬人次。

沙灘活動及盛事能吸引遊客，促進經濟。

康文署：可申請作非指定用途

香港出現大大小小的沙灘節，百花齊放，有參與沙灘節多年的運動員希望，有關部門能夠牽頭再辦沙灘運動會，進一步達至「盛事化」。前香港水球隊成員黃俊豪（John）指，過去多個沙灘節都有舉辦水球比賽，自己也有參與其中，無奈許多活動因為疫情急煞停，及後未有復辦，遂在2021年及2022年兩度籌備「域多利遊樂會香港沙灘水球公開賽比賽」。他指，一般市民甚少機會接觸水上運動，沙灘節能夠聚集市民一同參與及體驗，對推廣水球等運動有一定幫助。

林志挺亦指，愉景灣是私人場地，周邊結合商場及酒店等，有完善配套舉辦活動。他認為，沙灘節對遊客有一定吸引力，舉例淺水灣及赤柱同樣適合舉辦沙灘節，盼政府能夠「拆牆鬆綁」，讓更多沙灘活動在康文署轄下的沙灘舉行。香港健身Guide主席邱益忠亦指，希望港府能夠推出計劃，吸引商界租用沙灘，舉例他過去曾參與以海洋保育為主題的沙灘活動，並在當中教授體適能訓練班。

康文署回覆指，使用署方轄下康樂場地須符合「康樂用途」的原則，現時康樂場地（包括泳灘）除指定用途外，亦獲准用作舉辦其他活動，申辦機構須在租用場地日期前至少兩個月，遞交完整的資料和資料清單。署方指，在審批這類非指定用途訂場申請時，會考慮多項因素，例如租用場地所需的範圍、租用時間、活動目的和性質、對其他場地使用者可能帶來的影響等；如申辦機構計劃在場地內蓋建臨時搭建物，需要提供由認可人士或註冊結構工程師簽發的證明，「在平衡各方意見後，才會決定是否批准有關的租用申請。」

早年的沙灘節以沙灘及水上運動為主導，結合運動比賽、體驗及文藝表演。

主辦方「自備」救生員 康文署：評估後安排人員協助

舉辦沙灘節必須注意水上安全，有沙灘比賽負責人分享，每次比賽都有參加者具拯溺及急救資格。康文署亦言，會適時調配場地人員，配合活動舉行。

作為2021年及2022年「域多利遊樂會香港沙灘水球公開賽比賽」籌備委員會主席，前香港水球隊成員黃俊豪分享，由於比賽在防鯊網以外的水域舉行，會確保一眾參賽者當中，至少有1名成員考獲「沙灘救生章」資格，懂得沙灘拯溺，以及考取急救證書並了解心臟除顫器（AED機）的使用方法。

本報向康文署查詢有關沙灘活動主辦方要否自行聘請救生員當值，署方指，在處理每宗活動申請時，都會評估活動期間所需要的人群管理措施及人員的調配及分工，並按活動規模及運作需要，要求申辦團體提供足夠工作人員執行人群管理及組織活動等工作，以確保場地使用者安全及活動安全有序地舉行；署方亦會調配適量場地人員，以配合活動運作需要。

歷年屯門沙灘節活動多元，如沙灘拔河比賽及音樂表演。

大埔獲逾百萬撥款 推動社區建設

有沙灘節獲「社區參與計劃」撥款逾100萬元舉行，民政事務總署回覆指，計劃提供資助予相關政府部門及合資格的機構，推行項目以推動社區建設，申請會按計劃撥款審批準則作審批。

翻查大埔區2023至2024年度「社區參與計劃撥款申請結果摘要」，在2023年12月，「大埔龍尾沙灘節2023」共獲批逾136萬元款額。其中，項目「小龍馬國際藝術展暨大埔龍尾沙灘節 2023」獲批的款項最多，近115萬元。按照過往安排，社區參與計劃的活動一律須獲區議會通過，但第六屆區議會有相當大比例的區議會議席懸空，為確保公帑運用得宜，政府決定暫停區議會於其第六屆任期內，在推行社區參與計劃的活動方面所擔當的角色，改由民政事務總署或民政事務處和康樂及文化事務署負責在參考地區意見後，提議值得由社區參與計劃撥款推行的項目。

民政事務總署回覆指，申請會按「社區參與計劃」撥款審批準則作審批，包括項目計劃書是否屬於計劃撥款的涵蓋範圍、活動能否促進社區建設及地區和諧、是否具有地區特色、活動的預算及可行性等。署方續指，大埔民政處與地區組織、青年團體及慈善基金等在去年合辦「大埔龍尾沙灘節2023」，舉辦了多項活動，成功推廣社區建設，獲批款額合共約為136萬元；而2022年及2023年的屯門沙灘節均有申請社區參與計劃撥款，獲批款額均為119萬元。

記者：仇凱瑭