強制舉報虐兒︱議員關注創傷定義舉報時限 若舊傷屬永久專業人士亦應舉

立法會《強制舉報虐待兒童條例草案》委員會，今日（18日）早上進入逐條審議階段。新民黨立法會議員黎棟國關注，草案條例當中「已遭受並仍遭受嚴重傷害」的定義不夠清晰，專業人員或較難判斷情況是否符合舉報標準，舉例若專業人士工作期間發覺兒童已經遭受傷害，但兒童不是仍然遭受傷害，即是可能是舊傷不是仍然帶傷，這種情況是否需要舉報。

勞工及福利局副局長何啟明解釋，條例當中的傷害並非指動作而是傷勢，舉例如兒童受虐時骨折，被發現時依然骨折，便符合「已遭受並仍遭受嚴重傷害」，專業人士則可進行舉報。他進一步解釋，該定義原意為排除非優先處理的個案，如兒童或曾受虐但經已康復的個案，繼而優先處理仍受傷害的個案。

 

黎棟國認為兒童遭受傷害的條例定義不夠清晰。資料圖片

林哲玄關注，有兒童遭受永久創傷，但已經過去十年，是否屬於舉報的範疇。資料圖片

勞福局副局長何啟明指，若傷者受到永久創傷並仍為兒童即屬可舉報範圍。資料圖片

委員會主席鄧家彪關注，若有家長將子女交予鄰居看管，當中的鄰居是否屬於「負責人」。資料圖片

社會福利署副署長黃國進指，超過16歲具看管和照顧責任可界定為「負責人」，但出現事故會否被起訴，需根據事實情況判斷某人擔當負責人的職責。資料圖片

身為註冊社工的議員林素蔚關注，會否設置具體的舉報時限予專業人員，避免時間拖延。資料圖片

 

醫療衞生界立法會議員林哲玄指，條例仍然未夠清晰，並指有些創傷不能平復，如嚴重的視力損傷。他舉例指，一名兒童遭父親用書本擊中眼睛，導致弱視至今，但已過去十年，該種情況是否需要舉報，這方面需要寫清楚。他又建議將條例文字上的傷害改為創傷，並稱後續後果的舉報原因，需要弄清楚。何啟明回應指，若事件中的創傷較嚴重，可能引致一生一世，並且當事人仍然為兒童就應該包括於範圍之內，專業人員有一個法定責任去舉報。

本身是註冊社工、「A4聯盟」林素蔚則關注，專業人員須在關鍵時間後，在切實可行的範圍內，盡快作出舉報，當中「關鍵時間」的定義沒有明確的限制，擔心或會出現人員拖延的情況；以及根據條例列明，專業人員在工作期間發現情況必須作出舉報，若專業人員在非工作時間是否能不作舉報。

冀提供彈性讓專業人員應對情況

何啟明回應指，因每宗個案性質與複雜程度不同，不會劃一指定舉報時間及期限，希望為專業人員就應對不同情況提供彈性作出判斷。另外當局亦指，專業人員在非工作期間若發現有關情況可以不作舉報，但局方仍然鼓勵人員舉報。

社署副署長黃國進亦補充指，希望專業人員優先處理個案中兒童的情況，如處理傷勢及安撫情緒等，故希望賦予彈性舉報的時間。他亦指，只要該專業人員讓法庭知悉已經在合理時間內盡快舉報，已滿足法例要求。他又指，會在《強制舉報者指南》列出需要盡快舉報的情境。

鄰居是否屬於「負責人」

條例草案中亦列明「負責人代表管養、看管或照顧該兒童人士」，委員會主席、工聯會鄧家彪關注，若有家長將子女交予鄰居看管，當中的鄰居是否屬於「負責人」。黎棟國則問到「負責人」涵蓋的年齡範圍，又舉例如照顧人士未滿18歲，是否亦受到條例規管。

黃國進指，根據第212章《侵害人身罪》條例，超過16歲具看管和照顧責任，均可界定為「負責人」，又指以往曾經有父母將兒童轉交朋友照顧，其後出現嚴重後果，該人士被相關條例起訴，因此需要根據事實情況判斷某人擔當負責人的職責。律政司代表則表示，現時草案未有寫明引用該條例，不能夠直接引用《侵害人身罪》，可能需要再有修正案，將再與局方商討。

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