議員憂部門削開支1%緩財政壓力過於保守 許正宇：涉大量民生服務需謹慎
2024-04-16 19:20 
本港於公共財政壓力下，政府早前表示會在不影響民生開支前題下，扣減各政策局及部門在24/25年度經常開支1%，並將於25/26年度額外扣減1%，所節省資源將重新調配於推行新政策措施。今日（16日）立法會財委會特別會議上，有議員問及扣減1%會否過於保守，財經事務及庫務局局長許正宇表示需小心謹慎，因始終牽涉到很多民生相關服務的提供。
需確保大型項目支出恰當
許正宇表示需從開支及收入兩方面下工夫，直言「政府唔識生錢」，指政府的錢其實也是來自社會、來自經濟增長，強調須確保「呢兩條腿都係能夠適當處理」。他指連續兩年減1%是一方面考慮到公共財政的穩健性，同一時間亦要減低對民生或對社會大眾的影響。
許正宇認為另一方面是確保大型項目支出用錢用得恰當，例如要求部門決定是否做該項目前，評估效益要更仔細、更周全。他指每年做一些公務工程時，會要求部門匯報公共建設包括財務、對社區益處、受惠人數等。他認為各部門必須要有意識做好這方面的管控，在前端做好財政方面的監管。
選委會界別洪雯則問及發債對公共財政的壓力，以及會否為債務佔GDP的比率設上限。許正宇回應指香港政府發債佔GDP的比重相對普遍很多發達經濟體都是低。發債上限方面，他指當初是有經立法會眾多議員批准後訂立，認為是對局方最大約束，確保債券的所謂發債上限是有管控。
強調本港發債嚴謹 集資用作投資
許正宇以美國為例，指「佢哋發債返嚟係做營運開支嘅」，因此之前在美國國會「過唔到佢哋嗰個嘅債務上限法案，係會連政府嘅運作都受影響」。他強調本港發債是很嚴謹，指現時大多發債是做投資、做項目，與上述例子有很大分野。
體育演藝文化及出版界霍啟剛則質疑是否每個部門也要減1%，指政府未來工作有不同KPI和目標，認為未必每個部門都有減少開始的空間，問及每個部門會否能較靈活地設不同目標。
許正宇指在資源效率優化計劃下，每個局每年會在年中獲分配資源，指發放時已經會將該金額扣減1％，換言之每個政策局是必定能達標去節省該1％開支。許正宇指這能給予每個局彈性，能讓他們「就著自己攞到嘅資源睇吓當時政策或實施項目嘅重要性」，然後去做靈活調配，因此有彈性給予當局在內部作處理。
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