每日雜誌｜訪東京生態城借鑑廚餘「轉廢為寶」港回收業：期待政策加持迎曙光

2024-03-26 08:00

政府垃圾收費延至8月實施，各界仍有不少疑問，連月紛紛獻計為環保出一分力。本報記者走訪日本「東京超級生態城」，其中兩間回收廚餘及工業廢料的龍頭企業，透露當地回收工作的成功，與政府嚴格的政策、國民教育，以及對內循環的大力支持有關。本港環保園自2007年開始運作，供回收及循環再造商以相宜的價格進駐，惟多年來業界掙扎求存。多位本地回收業人士認為，垃圾徵費的實施只是「減廢之路」的第一步，期待政府推出更多政策，促進業界的健康發展，迎來真正的曙光。

距東京羽田機場20分鐘車程的臨海地區，有逾10間回收企業，分別收集塑膠、金屬、廚餘、工業廢料等，形成「東京超級生態城（Tokyo Super Eco Town）」。踏入城區，巨型煤氣鼓、電器山映入眼簾，運送廢棄物的貨車不斷進出，回收網絡有序運作。

廚餘處理設施「Bio Energy Corporation」佔地約4800多平方米，每日回收近130噸食物及廚餘作沼氣發電。

廚餘處理設施「Bio Energy Corporation」佔地約4800多平方米，自2006年開始24小時運作，每日回收近130噸來自超市、便利店及食品工場的食物，透過發酵廚餘作沼氣發電，每天可產生逾4萬度電（kWh），完成發酵程序的渣滓也會製成肥料，供給北海道等地的農家。該公司是日本首間專門回收食物廢料的企業，其經營企劃室室長中澤孝洋指，會向收集廚餘的貨車收取每公斤30日圓（約1.5港元）的回收費。

廚餘處理設施「Bio Energy Corporation」佔地約4800多平方米，每日回收近130噸食物及廚餘作沼氣發電。

香港2022年於堆填區棄置的都市固體廢物成分，家居及工商業的廚餘總佔比達29.7%；以有機資源回收中心第1期（O·PARK1）去年回收約6.08萬公噸廚餘計算，即每日需要處理167公噸廚餘，未達回收量的200公噸上限。對於香港將起步實行垃圾徵費，中澤坦言，分拆食品塑料包裝進行回收絕不容易，建議要宣揚「廚餘有用」的訊息，讓大眾明白廚餘可以「轉廢為寶」。

Bio Energy經營企劃室室長中澤孝洋（左）認為，要向港人宣揚「廚餘有用」的訊息，以鼓勵廚餘回收。

日收130噸廚餘產電製肥

記者踏足回收工業廢料的「高峻興業」，只見多輛工程車把廢料分門別類，部分再由人手挑選；相關儀器具智能探測，當發現有電池被誤放而引起火種，會自動噴灑氣體滅火。其東京臨海生態工廠工場長吉留清人分享，公司回收木、紙、金屬、纖維、廢膠及石膏板等建材，以今年1月的回收物重量為例，93.1%都可循環再用，僅6.9%最終送往堆填。他以能夠100%回收的木為例，工場會出售木碎給其他公司，再轉化成木產品。

高俊興業專門回收工業廢料，右起為該公司董事兼管理本部長葛西正敏、東京臨海生態工廠工場長吉留清人、東京臨海生態工廠工場管理部長高橋宏武。

香港廢塑料協會常務會長黃頴灝查看了兩間日本公司的資料，慨歎該些廠房的投資成本及規模遠超其預期。他舉例，本地塑膠回收廠也有索價約200萬港元的「近紅外線色選及材質選別機」，分類1至7號塑膠，而海外也有用相關器材回收紙、膠、鐵及玻璃，但較少用於篩選工業廢料，「他們要做到百分百回收，成本好高。」

93.1%工業廢料可循環再用

據他了解，部分本地回收廠仍在掙扎求存，更出現收不到廢料的情況，或與背後政策無法支撐業界實行「收費回收」有關，「本地建築廢料堆填費僅每公噸200元，商界寧願丟棄也不會重本投資回收，沒有市場經濟及誘因去做。」另一方面，本港也時有非法傾倒建築廢料的情況，目前最高被罰2.5萬元及監禁6個月，由於建築廢料棄置費也隨垃圾徵費增加，業界恐非法傾倒的泥頭山重現。

高峻興業的吉留指，日本也曾經歷類似情況，但法例漸趨嚴格，若然有企業違法傾倒工業廢物，不論份量多少都需要罰款3億日圓（折合逾1500萬港元）。此外，整條產業鏈必須保留單據，證明物料去向，舉例搬運公司、廢料工場、購買再造物料的企業等也要有相關存根，以便追查來源和去向，「各公司都要保存完整單據最少5年，政府會定期派人檢查，無法出示會被處罰。」

記者踏足回收工業廢料的「高峻興業」，只見多輛工程車把廢料分門別類，部分再由人手挑選。

日本回收業能取得卓越成績，有賴政策「加持」。除了規管建造業，當地早在2001年實施《食品回收法》，規範食物業界減少產生廢棄物，及後規定每年產生超過100噸以上食品廢棄物的公司，需要每年繳交報告，詳細記錄食品廢棄物的產量及回收量；若未能繳交或內容造假，則會被罰款最高20萬日圓（約1萬元）。

東京建設「生態城」的概念源自2001年，政府提出5年內耗資10兆日圓的城市再生緊急計劃，並為環保企業提供廠房用地，推動循環性社會轉型。政府也為進駐的企業提供興建廠房的支援，以「Bio Energy」為例，當年收到12.79億日圓補助金，企業再自資30億日圓購買設備，補助約佔投資總額3分1。

香港廢塑料協會常務會長黃頴灝慨歎日本廠房的投資成本及規模遠超其預期。

港府有必要抱着前瞻思維

事實上，港府在2005年發表的《都市固體廢物管理政策大綱（2005-2014）》中，也制定了廢物管理策略，落實打造佔地約20公頃的屯門環保園。環保園自2007年開始運作，以較市價更相宜的金額長期出租用地予回收及循環再造商。

進駐環保園逾16年的倡威科技有限公司，從事回收廢置食用油業務，營運總監黃耀光憶述，當年業界進駐園區需要投標，以技術及價錢突圍，「每5年檢閱一次租金，調升幅度合理。」惟他慨歎，雖然廠房設計足以收集全港食肆的廢食油，再轉化為生物柴油，無奈多年來的回收率一直維持近20%。黃耀光坦言，現時仍有40%成品需出口海外，要達成100%內循環，必先令本地食肆更注重環境、社會和企業管治（ESG），減廢還有漫漫長路。

黃頴灝認為，港府有必要抱着前瞻的思維，向前部署更多步，舉例日後實施垃圾收費後，可以逐步開展「收費回收」，並進一步提高堆填費；他認為，當兩者價差拉開，丟棄及堆填的成本比回收更高，或能推動市民回收。展望未來，他希望8月實施垃圾收費只是鋪設「減廢之路」的第一步，期望日後有更多政策出台，好讓回收業界迎來真正的曙光。

日本垃圾分類模式享負盛名，背後有賴政策加持。

玻璃回收難題非港獨有盼突破低回收率

「收費回收」在本港也有市場，有公司早在綠在區區開遍全港前已專營上門回收服務，負責人分享，客戶不用自行分類、回收種類多，而該公司也與原材料加工廠房直接聯繫，達至一站式回收。

上門回收公司「The Loops」成立於2019年，創辦人Jorch憶述，當年流行到民間回收點進行回收，為遷就上班時間，他每隔兩個星期六就要提着回收物由藍田「遠征」至坑口回收，感到十分不便。他因而受到啟發認為，花費少量金錢解決回收問題或有出路，遂成立公司開拓上門回收服務。

該公司的服務範圍遍布全港，客戶繳交指定月費即可在指定日子交付回收物予上門回收的專員，而且不用進行分類，回收40款物料，包括冰種、酒塞及不少環團拒收的鋁質零食包裝，甚至棄置的化妝品瓶等。Jorch指，每年平均收到約200噸回收物，客戶數量按年升約10%。他補充，公司會直接與理念相同的原材料加工廠房接洽，如紙包飲品盒回收漿廠、紙廠、塑膠廠及網球廠，以達至一條龍回收。