美參院版《生物安全法》壓倒性通過 藥明系全線暴跌 業界籲多考慮「底線思維」

美國參議院版的《生物安全法案》（編號：S.3558）在提案聽證會上，以11對1的壓倒性票數獲得通過，下一步預計會先進行內部的議案整理或修改工作，再將法案送往參議院作全體議員投票，但參議院進行審議的時間還未公佈。受消息影響，藥明系股份今早全線急挫，其中藥明生物（2269）、藥明康德（2359）及藥明合聯（2268）開市均大跌15%；最新藥明生物跌幅更擴大至逾17%，藥明康德及藥明合聯跌幅則收窄至逾14%及12%。

通過機會率增至23%

據內媒財聯社引述美國權威網站預測，上述法案被通過頒佈的概率已由此前顯示的18%，增加至現階段的23%。業內專家指出，美國參議院版《生物安全法案》在國土安全委員會聽證會上被通過並不意外，等到該法案進入到參議院審議投票階段，可能還會出現修改調整，但無論如何，藥明系及中國生物醫藥企業現階段應該多考慮「底線思維」和「備用方案」。

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該法案由參議員Gary Peters提出，目的在於禁止美國聯邦政府與某些跟外國競爭對手有聯繫的生物技術提供商簽訂合同，包括華大基因、藥明康德等企業被點名。在此之前，該法案已經經歷過一次聽證推遲。

後續進展有兩種說法

目前該法案後續進展有兩種說法，一是按照美國兩院立法程序規定，通常議案都在兩院同時被提出，若《生物安全法案》在全體表決均通過，則會直接被提交給總統進行簽署，在總統簽署後正式生效。若《生物安全法案》在兩院被通過的版本不同，兩院會成立一個協商委員會來解決分歧。

二是據美國權威法案信息披露網站GovTrack指出，《生物安全法案》在參議院表決通過後，將被送往衆議院進行審議，由衆議院的相應委員會進行審議。委員會可能會對提案進行修改，然後提交給全體衆議院進行表決，若表決通過則送交美國總統，總統可以選擇簽署提案。

值得留意的是，美國總統拜登上周三簽訂一項行政命令，「阻止向受關切的國家大規模轉移美國人的個人數據」，包括基因組、生物辨識、地理定位和金融數據；同時可能將限制基因組學公司在美國的活動，而不是像藥明系這樣的合同研究機構。因此，行業認為此舉將減輕國會民主黨人支持針對藥明康德、藥明生物等中國CRO法案的壓力。

另一方面，由眾議員Mike Gallagher發起的《生物安全法案》（BIOSECURE Act，編號：H.R.7085）也將於當地時間3月7日上午9點在眾議院舉行聽證會。

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