專訪︱審計中文大學受質疑   林智遠：把尺永遠是咁，不因審計對象不同而改變

審計署歷年進行不少衡工量值式審計，不過最新一份《審計署署長第八十一號報告書》首度面向資助大學，以獨立章節審計中文大學，卻遭外界質疑具針對性。審計署署長林智遠接受《星島》獨家專訪，強調審計時不會考慮任何政治因素，即使外界「鬧到熱哄哄」議題也會全面覆蓋，「好多人問我幾時做簡約公屋、垃圾徵費，甚至檢討捉老鼠成效，其實巿民和大眾關注的議題均在署方雷達網中，差在幾時做。」

「被審計單位一定不開心」

林智遠透露，五年審計規劃中動輒涉80議題，內部有評分決定優次，由計劃階段至「拿出來做」或等數年，「做得審計師，基本上預了被審計單位一定不開心。人手也不容許這個章節(有爭議)出不了，就出第二個先。」

立法會政府帳目委員會今日(21日)向立法會提交帳委會第八十一號報告書，內容包括中大外間機構營運的校園設施的原因。林智遠向本報指，審計「把尺永遠是咁」，所謂「不偏之謂中，不易之謂庸」，不會因審計對象發生改變。他指，審計報告首要原則是要做到「全面覆蓋」，所以署方可審核的機構均希望覆蓋得到，並放進計劃畫中，做到「每五年一個循環」，署內六個科中，有四個負責衡工量值，一個負責帳目審計，「揀選題目時，會視乎五大標準，即重要性、審計禆益、風險、公眾關注度及時間性，如新冠疫情時，便無理由揀做醫療題目，相關部門忙於抗疫根本無暇準備審計。」

林智遠指，不會因任何政治事件或政治因素，去決定「做或不做」某些議題。(鍾健華攝)

審計署以獨立章節審計中文大學，卻遭外界質疑具針對性。資料圖片

林智遠透露，五年審計規劃中動輒涉80議題。資料圖片

簡約公屋、垃圾徵費，捉老鼠成效等議題，備受大眾關注。資料圖片

簡約公屋、垃圾徵費，捉老鼠成效等議題，備受大眾關注。資料圖片

簡約公屋、垃圾徵費，捉老鼠成效等議題，備受大眾關注。資料圖片

5年計劃需策劃80題目

林智遠指，署方每半年呈交一次衡工量值式審計報告書，每次涵蓋八個章節，即一年涉16章，「故五年計劃中，最少要策劃80個題目。」對垃圾徵費等商議多時，仍未能實行政策會否納入，他坦言界線難定，因根據署方與政府、立法會的協議規定，審計不會「評價政策」，只會評價「做得好不好」，傾向待政策落地落實，才能回顧當初推行問題。故由計劃階段到真正「拿出來做」，或需花數年時間，「真正純做審計最少亦要半年至9個月。」
他舉例如安達臣道發展工程計劃，署方在招標過程、地盤出意外時已感有問題，但亦不會馬上作審計，而是待工程完結後，才全盤檢視當日挑選地點、招標方式，及撥款等情況，「很多政策是剛剛實施，要給予時間落實，比如做了一、兩年後才去審計。」

部門迅回應  需收回議題

他續指，政府部門亦是「民有所呼，我有所應」，很多時候當民間有要求，部門已作積極回應，實施新措施，變相令署方要收回原本欲關注議題。對現屆政府力推關鍵績效指標(KPI)對審計工作是否有助益，林指「一定幫到手」，笑言過往很多時候，部門「應付我們(審計)的其中一招就是沒有KPI」，雖然無KPI照樣可做衡工量值，但有KPI透明度自然更高。

不會考慮任何政治因素

林智遠強調，不會因任何政治事件或政治因素，去決定「做或不做」某些議題，「當年盛事基金都做過」，任內亦不會預期有避開風險的情況發生。他笑言習慣面對很多人不同的批評，深信只要用「同一把尺量度」，報告書「做咗就可以發布」，「實際上人手有限，做八十一號報告書時，早已預算八十二號報告書會做甚麼。」

記者：脫芷晴

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