23條立法︱擬取消潛逃疑犯護照 林定國：有關人士刻意「呃法庭」 制定措施反制有何不公？

政府正就《基本法》23條立法進行諮詢，諮詢期至本月底。律政司司長林定國認為現時的諮詢期時間合適，但直言難以清晰界定何謂國家秘密，美國、英國等國制定的類似法律都未能界定何謂合法披露國家秘密，香港已經盡量把相關條文寫得細致。

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林定國：以公眾利益作辯護理由 門檻設定很高以防濫用

林定國與保安局局長鄧炳強今早（6日）出席一個電台節目，繼續解說基本法23條立法的諮詢文件。鄧炳強指現時多關注「國家機密」及「境外干預」等，他指有關「國家機密」的場景有千萬個，不能一一披露，主要是看是否有犯罪意圖，及沒有合法權限下作出披露。

至於如果在涉及公眾利益的情況下，披露者是否要相當「大膽」才敢披露國家秘密。林定國回應指，維護國家機密是一個很重大的責任，有關披露要十分謹慎，因既然明知會面對後果，當事人仍堅持披露，必然要三思而後行。他指其他司法管轄區都把公眾利益的門檻訂得很高，以防濫用，亦不希望讓有新聞界濫用這個辯護理由漠視國家安全的重要性，所以在大原則上一定要有個清晰把關，「門檻一定要很高」。

他續稱，並非每個都有國家安全法的國家，都將公眾利益定為豁免條件，大部分國家大原則標準都會考慮是否涉及大眾生命安全、緊急程度，或是否沒有其他方式及手段等。

林定國：正常研究不會觸犯23條

林定國強調，國家安全是重中之重，香港一向尊重亦堅持言論及學術自由，看不到做一般正常的學術研究，會有機會跌入觸犯披露國家機密的法律條文，他說基本法23條立法具普遍適用性，不是針對或只適用個別行業，或針對正常表達意見。不論甚麼行業都要遵守法律，只要守法，對外交流或做學術研究不會有問題，亦是市民的基本責任。

林定國與鄧炳強上周六一同出席電台節目解說基本法23條立法。資料圖片

政府正就《基本法》23條立法正進行諮詢至本月底。

林定國強調香港一向尊重亦堅持言論及學術自由。資料圖片

鄧炳強稱，政府未來會聽取商會、金融界、外國商界及外國領事的意見。資料圖片

林定國指基本法23條立法不是針對或只適用個別行業，或針對正常表達意見。資料圖片

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鄧炳強：符幾元素才算觸犯境外干預罪

被問到如果有市民轉載在海外個別網紅的言論或呼籲，會否觸犯境外干預罪行。鄧炳強在節目上回應，假設的場景可以有千萬個，每個不盡相同，難以一概而論如何才算犯法，最重要看幾個元素，包括是否有境外干預、有否作出不當干預、當事人有否達到干預效果及意圖。

23條立法諮詢文件指出，會引入具有足夠力度應對潛逃行為，又列出外國有取消在逃人員護照、暫停福利等做法。林定國表示，潛逃海外人士往往是刻意「呃法庭」，向法庭聲稱不會「走佬」，反問當局採取反制措施，確保相關人士不會隨便說謊「有甚麼不公道、不合理」？如果相關人士認為自己是無罪，就應該回港接受公平審訊，但問題是其不願意回港接受公平審訊，刻意「呃法庭」才是問題核心。

至於會否把目前48小時的羈留時限延長，鄧炳強表示，由於發現涉及國安案件的人，往往使用隱蔽方式溝通，又或涉及外國方面材料，需時調查，有機會僭逃毀滅證據等，所以有需要考慮延長48小時的期限。

林定國表示，23條立法的諮詢期與財政預算案發表時間重疊，正因為國家安全與社會發展是並行，今次諮詢文件份量相當豐富，每個建議都有具體解釋，方便市民大眾表達意見，反映過去一周吸引到大眾聚焦討論問題，從這層面來講這個諮詢時間是絕對合適。

鄧炳強強調，國家安全是重中之重，早一天立法就少一日風險，諮詢期是合適，社會上已有共識，未來會聽取商會、金融界、外國商界及外國領事的意見。
 

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