財政預算案2024｜賣地、印花稅較預估少收千億 安永建議呢兩招廣開財源

安永預計港府今年將錄得1,480億港元赤字，超出預測544億港元兩倍；財政儲備將減少至6,868億港元，相等於10個月的政府預算開支。此安永預計土地收入將比原先估計減少619億港元，印花稅收入將比原先估計低386億港元。安永建議政府採取積極措施以刺激經濟，同時亦需顧及社區福祉，公共財政繼續平衡開源與節流，審慎配置資源、制定前瞻性規劃。

低稅吸引投資 連結大灣區

安永提出「吸引投資來港」及「連結大灣區」兩個為財政「開源」方向，具體建議包括為合資格基金經理提供一半、即8.25%的優惠稅率；推出地區總部稅收優惠政策，對符合條件的利潤實行 8.25%的優惠稅率；為合資格單一家族辦公室提供訂明基金管理或投資顧問服務所得的合資格利潤提供8.25%的優惠稅率；外來學生畢業後在香港工作、本地學生海外畢業回港工作滿兩年後，隨後三個課稅年度，可享大學學費稅務扣減；豁免從大灣區支付的股息預扣稅；擴大研發費用的稅收減免範圍，將位於大灣區的機構或服務供應商包括在內等。

建議薪俸稅減免下調至3000元

出於平衡財政開支，在個人方面，安永建議2023-24年度薪俸稅及個人入息稅減免100%的上限下調至3000港元；2024-25住宅物業差餉豁免由兩個季度下調至一個季度，上限維持1,000港元，且僅限每人一處物業；向每個住宅電力帳戶提供2024-25年度電費補貼港幣由1000元下調至500元；繼續為社保領取者額外發放半個月津貼。
被問及該建議是否意在讓市民不用對財政預算案「派糖」有幻想，安永金融服務香港稅務主管何耀波指建議秉持「應使則使、應慳則慳」 原則，現時財政有困難，市民亦需「用者自付、共度時艱」。至於通縮狀況會否出現，他指難以給確認答案。
 

左起：金融服務香港稅務主管何耀波、安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒及稅務服務合夥人譚志雄。何健勇攝

左起：金融服務香港稅務主管何耀波、安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒及稅務服務合夥人譚志雄。何健勇攝

安永預算案前瞻新聞發佈會。何健勇攝

安永金融服務香港稅務主管何耀波。

安永稅務服務合夥人譚志雄。

對於十月施政報告宣布股票印花稅下調，安永指政策對交易量影響不大，認為現時並非適當時間「再減」，又指印花稅佔交易成本不高，不會造成太大影響。而樓市「減辣」後交易量略有上升，至於是否應全面撤辣，安永相信政府正仔細研究，強調「幾時推出要好小心做出衡量」。

推新稅種需謹慎 反對離境稅

對於資產增值稅與離境稅，安永認為如當前資產增值稅推出，會為納稅人帶來更多稅務壓力，又強調所有稅種推出都要小心，一定要廣泛諮詢研究利弊，對經濟競爭力的影響評估；安永亦不贊成推出離境稅，認為與融入大灣區大方向相反，會阻礙大灣區人流物流與香港交往。

勿因經濟波動叫停北都交椅洲

對於大型基建，安永認為北部都會區與交椅洲人工島不能因為週期性波動影響就叫停，因為市況好返香港就需要土地持續發展，以有利於經濟持續發展、「做大個餅」。
對於賣地以「開源」，安永認為現時實況較差，相信發展商有自己考慮，建議政府可以將土地「分細啲」，「每一塊細啲、吸引多啲發展商」，讓中小型發展商也能有有較小財政壓力去「投多啲地」。

記者：常彧璠

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