财政预算案2024｜卖地、印花税较预估少收千亿 安永建议呢两招广开财源

安永预计港府今年将录得1,480亿港元赤字，超出预测544亿港元两倍；财政储备将减少至6,868亿港元，相等于10个月的政府预算开支。此安永预计土地收入将比原先估计减少619亿港元，印花税收入将比原先估计低386亿港元。安永建议政府采取积极措施以刺激经济，同时亦需顾及社区福祉，公共财政继续平衡开源与节流，审慎配置资源、制定前瞻性规划。

低税吸引投资 连结大湾区

安永提出「吸引投资来港」及「连结大湾区」两个为财政「开源」方向，具体建议包括为合资格基金经理提供一半、即8.25%的优惠税率；推出地区总部税收优惠政策，对符合条件的利润实行 8.25%的优惠税率；为合资格单一家族办公室提供订明基金管理或投资顾问服务所得的合资格利润提供8.25%的优惠税率；外来学生毕业后在香港工作、本地学生海外毕业回港工作满两年后，随后三个课税年度，可享大学学费税务扣减；豁免从大湾区支付的股息预扣税；扩大研发费用的税收减免范围，将位于大湾区的机构或服务供应商包括在内等。

建议薪俸税减免下调至3000元

出于平衡财政开支，在个人方面，安永建议2023-24年度薪俸税及个人入息税减免100%的上限下调至3000港元；2024-25住宅物业差饷豁免由两个季度下调至一个季度，上限维持1,000港元，且仅限每人一处物业；向每个住宅电力帐户提供2024-25年度电费补贴港币由1000元下调至500元；继续为社保领取者额外发放半个月津贴。
被问及该建议是否意在让市民不用对财政预算案「派糖」有幻想，安永金融服务香港税务主管何耀波指建议秉持「应使则使、应悭则悭」 原则，现时财政有困难，市民亦需「用者自付、共度时艰」。至于通缩状况会否出现，他指难以给确认答案。
 

左起：金融服务香港税务主管何耀波、安永香港及澳门区主管合夥人李舜儿及税务服务合夥人谭志雄。何健勇摄

左起：金融服务香港税务主管何耀波、安永香港及澳门区主管合夥人李舜儿及税务服务合夥人谭志雄。何健勇摄

安永预算案前瞻新闻发布会。何健勇摄

安永金融服务香港税务主管何耀波。

安永税务服务合夥人谭志雄。

对于十月施政报告宣布股票印花税下调，安永指政策对交易量影响不大，认为现时并非适当时间「再减」，又指印花税占交易成本不高，不会造成太大影响。而楼市「减辣」后交易量略有上升，至于是否应全面撤辣，安永相信政府正仔细研究，强调「几时推出要好小心做出衡量」。

推新税种需谨慎 反对离境税

对于资产增值税与离境税，安永认为如当前资产增值税推出，会为纳税人带来更多税务压力，又强调所有税种推出都要小心，一定要广泛谘询研究利弊，对经济竞争力的影响评估；安永亦不赞成推出离境税，认为与融入大湾区大方向相反，会阻碍大湾区人流物流与香港交往。

勿因经济波动叫停北都交椅洲

对于大型基建，安永认为北部都会区与交椅洲人工岛不能因为周期性波动影响就叫停，因为市况好返香港就需要土地持续发展，以有利于经济持续发展、「做大个饼」。
对于卖地以「开源」，安永认为现时实况较差，相信发展商有自己考虑，建议政府可以将土地「分细啲」，「每一块细啲、吸引多啲发展商」，让中小型发展商也能有有较小财政压力去「投多啲地」。

记者：常彧璠

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