楊何蓓茵:更新守則非收窄言論空間 公務員發表意見要拿捏分寸

2023-12-14 10:38

楊何蓓茵認為公務員要以合適形式表達言論。資料圖片
楊何蓓茵認為公務員要以合適形式表達言論。資料圖片

公務員事務局昨(13日)公布更新《公務員守則》諮詢稿,提出公務員須恪守12項基本信念,加入了「維護憲制秩序及國家安全」、「績效問責」及保留了「政治中立」。公務員事務局局長楊何蓓茵認為,要求一直都有,不覺得收窄了公務員的言論空間,強調並非要公務員禁聲,但公務員要清楚自己的身份,以免令人聯想到其竟見是官方立場。

楊何蓓茵在電台節目上表示,諮詢稿中不少要求一直都存在,要以合適形式表達言論,明白公務員個人生活上,會對政府政策有意見,但要以合適形式表達言論,要有分寸拿捏,僱員對僱主須有職業道德,任何私人機構也不會容許員工公開批評自己機構,需要跟循一些原則。

公務員事務局昨(13日)公布更新《公務員守則》諮詢稿。資料圖片
公務員事務局昨(13日)公布更新《公務員守則》諮詢稿。資料圖片
公務員事務局昨(13日)公布更新《公務員守則》諮詢稿。資料圖片
公務員事務局昨(13日)公布更新《公務員守則》諮詢稿。資料圖片
楊何蓓茵指身為公務員要知道自己的身份及職責,說話時要萬分小心。資料圖片
楊何蓓茵指身為公務員要知道自己的身份及職責,說話時要萬分小心。資料圖片
楊何蓓茵指身為公務員要避免令人聯想到其竟見與公職身分扯上關係。資料圖片
楊何蓓茵指身為公務員要避免令人聯想到其竟見與公職身分扯上關係。資料圖片
楊何蓓茵指身為公務員要避免令人聯想到其竟見與公職身分扯上關係。資料圖片
楊何蓓茵指身為公務員要避免令人聯想到其竟見與公職身分扯上關係。資料圖片

她指,不是要求公務員甚麼也不要說,但要看場合及職級,例如本身任職教育局發表教育議題意見是有點尷尬,她舉例:「一個銀行僱員喺外面向人批評銀行及其政策、對客戶不好,絕對相信不是任何一個私人機構可以接受及容許」。所以身為公務員要知道自己的身份及職責,說話時要萬分小心,特別是涉及自己工作範圍,特別是批評與現行政策相違背時,要避免令人聯想到其竟見與公職身分扯上關係,以為是官方立場。

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她又指,網上虛擬和現實世界的言行,一言一行其實會有「很多眼睛看著」,政府不會主動網上巡查及檢查公務員私人的通信,但現今世代,如果公務員公開發表一些言論,不難好快會傳到政府,如有不妥,當局不排除會跟進。

楊何蓓茵表示,公務員發表意見,即使每次強調屬私人身份的個人看法,並非絕對是免責「牌照」,職級越高越要警惕,越容易令人聯繫到其公職身份,如果相關言論會衝擊政府政策,即使以私人身份,她都會強烈建議不要發表,因為後果會很嚴重。

另外,楊何蓓茵更新版《公務員守則》諮詢稿向公務員發信,邀請他們就諮詢稿提出意見。楊何蓓茵在信中表示,現行守則自2009年頒布已沿用多年,隨著社會對政府和公務員的期望及要求日益提高,政府認為有必要更新《守則》,述明香港特區的憲制基礎及秩序,有助公務員了解作為行政機關一員的憲制角色和責任,不論在《守則》更新前或後,所有公務員和非公務員的政府僱員均需遵守《守則》,指出這是聘書或合約的要求。

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