建造業拖糧嚴重 政府擬訂迅速解決付款爭議機制 審裁後未收欠款承建商可停工

政府向立法會提交文件，計劃為建造業引入迅速解決付款爭議的機制，改善業界各持分者的現金流問題。政府計劃明年上半年向立法會提交草案，將規範不公平的付款條款，並規定付款方須在收到申索方申索後30日內回應，60日內付款，條例將適用於刊憲一年後新簽署的合約。

政府擬為建造業引入迅速解決付款爭議機制。資料圖片

當局計劃明年上半年向立法會提交草案，將規範不公平的付款條款，並規定付款方須在收到申索方申索後30日內回應，60日內付款。資料圖片

條例將適用於刊憲一年後新簽署的合約。資料圖片

文件指如果付款方未能如期回應或付款，申索方就有權提請審裁，審裁員須在獲委任後55個工作天內作出裁決。資料圖片

民建聯立法會議員劉國勳表示歡迎，認為有效減少建造業界「拖數」。資料圖片 

申索方收欠款後 7個工作天內全面復工

文件指，擬議條例的主要建議包括改善合約付款的條款、引入一套迅速審裁機制以排解中途付款爭議，以及讓申索方在因不獲付款的特定情況下可暫時放緩或停止工作，擬議條例將涵蓋所有政府及指定的法定及公共機構/企業所採購的建造工程，以及與其相關服務及材料和機械供應等合約。

文件提到，若付款方未能如期回應或付款，申索方就有權提請審裁，審裁員須在獲委任後55個工作天內作出裁決。如果付款方不遵照審裁員的裁決付款，申索方可向原訟法庭申請強制執行。合約雙方如不滿審裁結果，有權將爭議提請仲裁或法庭審議。 草案亦訂明，在特定情況下，付款方如果未能如期支付已裁決的款額，申索方有權減慢工作進度或暫時停工。不過，就其他情況，如雙方純粹因為對付款金額存在異議或正就爭議金額進行審裁，申索方則不獲減慢工作進度或暫時停工的權利。

申索方必須於擬行使減慢工作進度或暫時停工權利前的不少於5個工作天，以書面形式通知付款方，並告知業主（即採購主建造工 程的一方），以促使付款方儘快履行責任，亦可讓業主在了解有關情況後 按需要及早介入，有助雙方解決付款爭議。當申索方收到相關欠款後， 須於7個工作天內全面復工。

過去10年付款問題無明顯改善

當局又指，承建商、分包商、工程顧問和供應商等，多年來面對不同程度的付款問題，每年平均未償付款額佔公司業務總收益5%至12%，而拖欠款額的時間最長超過半年。業界普遍認為過去10年付款問題並無明顯改善，期望新制度為各方帶來更好保障。

劉國勳歡迎：有效減少「拖數」 

民建聯發展事務發言人、立法會發展事務委員會主席劉國勳對草案表示歡迎，認為有效減少建造業界「拖數」的情況，相信對行業發展、業界運作、加強對工人的保障，以及提升行業形象也有裨益。他認為，現時下游的中小型分判商或物料供應商，即三判、四判，需要穩定的現金流以維持業務，若上游承建商「拖數」，容易出現「無糧出」的情況、需「貼錢開工」，令下游分判商欠缺交貨動力，造成工程質素參差，甚至偷工減料的情況，更有機會出現惡性循環。

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