大棋盤｜庫房告急 具份量人士倡拆售公共資產 葉劉警告兩大風險

財政司司長陳茂波日前在網誌提及，有APEC成員正研究加稅增加收入，應對疫後經濟困境，本地政商界即大為緊張，質疑目前經濟環境差，無理由仍要加稅。雖然商經局局長丘應樺其後回應，財爺只是「事實陳述」，毋須揣測，但無可否認的是，本港赤字連年、經濟復甦慢，又有多個大型項目準備上馬，公共財政危機已殺到埋身。

財政司司長陳茂波。資料圖片

財政司司長陳茂波早前出席APEC會議。資料圖片

行會召集人葉劉淑儀。資料圖片

葉太又提醒，出售公共資產伴隨重大風險，例如當年向領匯出售屋邨商場和停車場，衍生管理及收費等爭議。資料圖片

葉太又稱，財爺曾言未來至少5年度每年發債650億元，換言之連同綠債，未來有約1000億元是借回來，到期需歸還。資料圖片

港府早前公布本財政年度首6個月財務狀況，赤字多達1777億港元，但數字已扣除了出售綠色債券所得的466億元，換言之政府間接把借貸當成收入。尤其綠債需「專款專用」，只能用在符合既定綠色要求的既定項目中，嚴格來說不能用作抵付公共開支。據聞，有行會成員對當局「發債當收入」手法亦頗有意見。

一名熟悉房地產市場的資深建制派指，香港過去「搵快錢」心態重，過於着重地產、金融行業，欠缺產業發展，認為新一份《施政報告》提出產業導向是正確方向，特別是發展創科，「但唔會一時三刻即刻有『水』」，起碼要投資10、20年才有顯著成效。他認為目前經濟情況下，不可能加稅，否則如同「踩多腳」。

他提到，不少發展商的寫字樓出租率慘淡，住宅地皮亦頻頻流標，注意到政府開始少提人工島填海，集中發展北都，不少商界都覺得「鬆一口氣」。

行會召集人葉劉淑儀表示，財爺曾言未來至少5年度每年發債650億元，換言之連同綠債，未來有約1000億元是借回來，到期需歸還，原則上不會視為政府財產。

新一份《財政預算案》明年2月發表，對於如何提振經濟，政商界暫未有「好橋」，葉太向筆者透露，得悉近期有具份量人士向政府進言，建議像回歸初期般，拆售部分公共資產增加收入，其中包括公屋物業，即大規模重推類似租者置其屋的計劃。

不過，她鄭重提醒，出售公共資產伴隨重大風險，例如當年向領匯出售屋邨商場和停車場，衍生管理及收費等爭議。至於租置，除衍生雙重業權問題，更大問題是擾亂市場，「市況好，會助長炒風；市況差，再賣公屋出去等同推冧樓市。無論如何定價，都有明顯問題。」她說不確定政府內部對出售公共資產取態，亦不便透露建議出自何人，但必須事先提醒潛在風險。

葉太直言，加稅或開徵新稅項在香港皆很困難，一來要維持本港低稅優勢；二來如開徵銷售稅，經濟好時會被批「無需要」，經濟差則被指「向市民開刀」。個別國家近年開設新稅項，如向反式脂肪、含糖飲品等徵稅，但收集共識過程極艱辛。她稱目前未想出具體良方，留待政府與市民共議。

聶風

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