施政報告2023｜2萬元生育獎勵金僅屬「利是」 陳國基︰要社會改變生育觀念不易
2023-10-26 17:59 
行政長官李家超昨日（25日）宣讀任內第二份施政報告，多名主要官員於今天（26日）至下周二（10月31日）一連6日，舉行10場記者會，闡述施政報告中其政策範疇的相關政策。今天共有3場記者會，第一場記者會由政務司司長陳國基、政務司副司長卓永興、醫務衞生局局長盧寵茂、房屋局局長何永賢、勞工及福利局局長孫玉菡主持。
卓永興指2萬生育獎勵金目標明生第一季發放
政務司副司長卓永興表示，嬰兒出生42日內，辦理出世紙時一併申請獎勵金，如未能在限期內申請，須在出生日起180日內辦理。父母可到出生登記處遞交申請表，或可在網上登記，使用者須先登記成為「智方便＋」的用戶。申請時要遞交簡單資料，父或母的姓名及相關銀行號碼，及可接收短訊的電話號碼，目標是在2023年年底/2024年年初向立法會申請撥款，預期在2024年第一季發放獎勵金。如申請人填寫的銀行資料正確毋誤，獎勵金會在兩至三星期後發放。
卓永興又指，為培育子女可能為父母帶來新挑戰，例如子女教育和維繫夫妻關係。民政及青年事務局將在2024年下半年推出一項全新、為期五年的家庭教育推廣計劃，每年的資助金額為800萬元。
家有初生優先配屋計劃明年4月實施
房屋局局長何永賢表示，預留部分單位讓有新生嬰兒家庭可以優先選擇，生效日期是下年推出資助房屋。她指連同30%家有長者，即合同40%可供優先選擇，子女滿三歲前均可參加相關計畫。根據施政報告，家有新生嬰兒可縮減公屋輪候時間約1年，何永賢指將在下年4月生效。
輔助生育稅項扣除不適用於延遲生育措施
醫務衞生局局長盧寵茂表示，在2024-25年度起計五年內，逐步增加體外受精治療的輔助生育服務名額，由每年1100個增加超過六成至1800個，並加強培訓相關專業人員。他強調從醫學角度來看，醫務衞生局建議巿民把握育齡期生育，減低高齡孕婦的風險。相關輔助生育稅項扣除並不適用於延遲生育決定的服務。
勞工及福利局局長孫玉菡表示，局方將推展學前兒童課餘託管服務至全港，參與計劃的中心增至28所，服務名額増至近1200個。他又提到社區客廳試行計劃將在深水埗福華街推行，指有需要的朋友「幾分鐘就行到去社區客廳。」又表示社區客廳的設施及支援服務主要針對居民的生活難處，將提供自助洗衣、方便小朋友做功課的地方，並強調開放時間至晚上10時正。
▼施政報告懶人包▼
「再就業津貼試行計劃」會否變相「養懶人」？ 孫︰希望「用好仍有勞動能力的人口」
《施政報告》推出為期3年的「再就業津貼試行計劃」，待業3個月或以上，再重新投入職場滿1年的40歲或以上中高齡人士，可共獲得2萬元津貼。被問到相關措施會否鼓勵中年人辭職取津貼，變相「養懶人」，孫玉菡回應指希望「用好仍有勞動能力的人口」，他列出40至59歲的群組中，女性的勞動參與較男性低出20%，政府認為這群人仍有能力參與勞動市場，希望嘗試透過「再就業津貼試行計劃」鼓勵他們投入市場，用好勞動力，解決目前勞動人手不足的挑戰。
由政務司司長領導「愛國主義教育工作小組」，負責協調政府部門和非政府機構推動國民教育。陳國基指，希望透過工作小組，商討如何讓香港的愛國主義教育做得更好、更全面。他說政府在2019年間發現香港年輕人對國家認識不深，繼而產生不少問題，所以政府需跟進他們的國民身份認同、愛國主義等，至於細節，需待委員會開會再商討並開展工作。
為何開放越南等3國人才來港就業？ 陳國基︰這些國家經濟發展有進步
被問及特區政府開放越南人才來港就業的簽證政策，又放寬越南人商務和旅遊「一簽多行」來港的申請門檻，又開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀大學教育資助委員會資助院校。對於為何會選擇這些國家，陳國基表示，過去這些國家因種種原因，例如經濟發展慢、偷渡問題等，本港曾實施入境限制，但隨著時間的過去，指現時這些國家的經濟發展如越南經濟已進步不俗，相信出入境風險已大幅下降，故推行有關政策。
被問到如何鼓勵中產生育及社區保姆照顧兒童數目問題，陳國基初生嬰兒獎勵金及優先選購居屋等，「冇分中產同基層」，均一併受惠。而社區保姆照顧兒童數目被指一個褓母要照顧20名兒童時，陳國基表示褓母多數是短期照顧兒童一段時間，所以綜合計2萬個，不代表要用足全年服務。陳國基又指本港出生率去年僅0.9，如不計移民出出入入，保持人口數字要保持出生率2.1，這一數字在發達地區很難做到，但要努力去做。政府推出政策性方向，或能讓大公司大企業會配合，在工作環境配合，相信不能「一時三刻」見到很大的成效，「要細水長流咁做」，改變大家生兒育女的觀念。 他又強調政策目標是希望幫助想生育而有困難的巿民，2萬元獎勵金只是「利是式」，生育政策要整體去看，「單睇一個吸引性就唔係咁大」。
卓永興補充指，初生嬰兒稅務扣減，「入息越高受惠越大」，加免稅額自然是入息高的人士較受惠，輔助生育名額及稅務扣減中產家庭同樣受惠，而部分社區托兒服務中產也同樣適合。
被問及為何不以產假或侍產假鼓勵生育？ 陳︰政府推出每一個措施須平衡對社會的影響
新生嬰兒2萬元津貼，料每年預算8億，即政府預計每年約4萬個嬰兒出生，較目前出生數字多出兩成，被問到「8億用唔用得着」，為何不以增加侍產假以鼓勵生育。陳國基表示，政府希望愈多愈好，鼓勵到愈多嬰兒出生就更好，會盡力推展，而男士侍產假早前已增加，政府需平衡每個措施對社會的影響。
陳國基又指，政府視兩萬元津貼為「利是」，「唔多人因為呢兩萬蚊而決定生細路仔」，但希望透過「利是」讓家庭知道「政府多謝他們」；其餘生育友善措施計算成金額，比兩萬元更多。
陳國基︰老人家「唔係淨係講錢」
至於關愛隊工作問題，陳國基指在荃灣及南區開始進行家訪，直言工作「很重要」，尤其單老、獨老、雙老未必清楚怎樣申請政府資助。要求關愛隊逐家逐戶探訪，有需要時提出援助，如發現其他問題，可轉介有關方面尋求協助。陳國基又指關愛隊有豐富服務社區經驗，社署也會提出支援，希望大家盡力，讓家居做好。他指老人家「唔係淨係講錢」，有時傾吓計了解需要，可以令他們生活更好。他又指2元乘車計畫之所以成功，就是長者經常乘車周圍去，不用困在家中，對長者身心健康很有好處。
被問及房委會將推出「家有初生優先配屋計劃」，加快新生嬰兒家庭的公屋申請獲編配公屋，今天或之後有嬰兒出生的家庭，可縮減一年輪候，會否影響現時輪候公屋人士的等候時間。房屋局局長何永賢表示﹐現時公屋輪候的一般申請，0至1歲的人士只佔4%，她又假設「就算多左1倍、3倍的新生嬰兒！」預料只佔整體的10%，她相信影響不大。
施政報告放寬藥物審批機制，推出全新的「1+機制」，容許治療嚴重及罕見病患者，可以於符合本地臨床數據要求，並經專家許可，在香港有條件註冊。被問及如何監測及把關藥物的安全性，政府發言人表示，醫務衞生局局長盧寵茂將會在本周五召開專場記者會，詳細回答有關醫療議題的政策，故暫不回應。
記者︰何嘉敏
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