大棋盤︱西九陷財困 商界猛人倡私有化M+、戲曲中心
2023-08-24 08:00
西九文化區管理局預計2025年3月耗盡資金,董事局主席唐英年日前形容緊縮成本情況如「血流成河」。西九商業項目租賃小組主席盛智文就建議,私有化西九部分現有建築,由私營機構營運,例如M+博物館。
西九管理局現時擁有該處用地中所有酒店/辦公室/住宅部分的發展權,可與私人發展商以BOT(興建、營運、轉移)形式發展,透過攤分收入為管理局提供穩定的收入來源。但受多項因素影響,發展進度不如預期,正如唐英年指,部分用地7年來成了高鐵卸泥區,結果商業發展停滯不前。
西九早前向文體旅局提交方案,據悉建議包括文化區內住宅由「只准租、不准賣」改為容許出售,但方案提交已約兩個月,一直未有聲氣,唐英年上周見記者時就打開口牌,預警西九財困。局長楊潤雄昨稱,若有任何新方案,如需政府或部門批准,會協助進行申請程序。
盛智文向筆者表示知悉此方案,同意這是讓西九獲取持續收入的可行方法,亦不用打擾政府。不過他認為這些收益最初就屬於政府,只是數年前政府以間接的形式交給西九去賺,因此容許出售物業實質上只是「從左袋到右袋」,應尋求更多方法。
他建議考慮私有化部分現有西九建築,例如M+或戲曲中心,將這些設施的租予私人機構約三、四十年,由有生意頭腦的商界營運,建立可持續模式。他承認具爭議,但強調需尋找其他出路,否則只會逐漸耗盡資金。他指類似例子是海洋公園,提供30年土地予商界發展酒店及分享利潤。
不過有商界人士分析,西九設施的業權原則上不能出售,最多是將相關設施的營運權出售,但究竟是否有利可圖?他以M+為例,現時收入來源靠門票和出租舖位,主要用途是文化展覽,「營運者要思考,到底做哪些文化項目可以持續賺錢?純商業角度,難度會非常高。」
西九董事霍啟剛認為,私人化或加強公私營合作值得討論,但應以文化設施政策層面考慮,最終目的是希望令文化設施更多元,而非為解決西九財政問題。他指外國有不少博物館由非政府機構例如家族基金支持,或成立信託委員會,邀請世界各地專家參與,令博物館更國際化。
商界議員林健鋒指,任何有助西九財政的建議都值得考慮,但現時地產市道淡靜,加上私有化涉及風險不小,須審慎考慮。他指私人機構承接後一旦發生問題,例如項目變質或收費太貴,變成爛攤子,到時政府要收回的經濟和政治成本就相當高。
聶風
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