互動交流答問會︱李家超承諾強化法律人才培訓讚梁美芬「桃李滿門」

2023-07-13 10:25

特首李家超今早（13日）出席立法會互動交流答問會，主題包括「文化藝術產業發展」、「法治人才」和「應急安全」。期間他多次詳細反問議員具體建議，尤其在法治人才方面。

特首李家超出席互動交流答問會。（陳浩元攝）

【11:56】本身是律師的選委界議員陳曼琪建議，由香港與內地大學開設新型法律雙學位，讓法律結合新興的科學，包括將法律與人工智應、信息網絡、生物科技等結合，以配合新時代的發展，令香港成為中外法律人才的培訓基地。她又建議推動國家仲裁國際化，引進不同內地仲裁機構到香港設置分支機構，有利於完善內地涉外仲裁的制度設計，亦都同時加強香港作為亞太區法律及爭議解決服務中心的優勢，協助國家打造國際仲裁的品牌。

她亦稱本港有九成法律界是中小型規模，認為政府應針對他們的特色和需要，力助其發揮所作，釋放大部分律師的發展潛力，建議特區政府與大灣區城市政府牽頭，加強香港與內地中小型律師行的交流和協作，推動雙方聯營合作。

李家超認為，陳曼琪提出的雙學位、結合法律與其他領域是很有建設性，當局會細心研究。至於協助中小型律師行，他相信律政司已一直在這方面做大量工作，包括在大灣區律師考試讓他們可在大灣區城市內執業，且兩地律師行合伙亦已獲放寬等。他亦指，政府一直有資助中小型企業，如中小型律師行符合資格，相關的資助應可協助律師行推廣，但如何利用好，當局會做好對接工作。

【11:42】本身是律師的民建聯周浩鼎表示，疫情前中央有外交人員來港接受國際法的培訓，而接下來8月初會有組織幫助亞非法協的外交人員，來港接受國際法的培訓，直指雖然《基本法》下外交是中央事權，但若香港得到外交部的指導及協助繼續做國際法培訓，建議針對「一帶一路」國家，讓他們的政府或外交人員來港接受培訓如播下種子，讓香港與該國家建立長遠良好關係，提升香港聲譽，自然私人機構要做培訓都會來港，幫到國家做好涉外法治。

李家超回覆稱，「一帶一路」建設是希望做到制度、政策、人才相通，若香港發展成為法律人才培訓基地，相信對建設「一帶一路」發展有積極作用，相信外交部會很支持香港的做法。

【11:40】民建聯葛珮帆支持香港與大灣區城市建立聯防聯控、優勢互補的聯合應急機制，保障人民生命財政安全。她建議政府跨部門團隊就五大方面進行工作，包括與內地相關部門建立常設溝通渠道，制定聯合應急機制；建立信息共享機制；人才培養、培訓；建立區域應急中心；制定相應法律法規，明確各方責任和義務。

【11:34】經民聯梁美芬表示，香港有兩文三語、普通法的優勢，容易與國際接軌，而內地有法官能前往聯合國處理國際法相關案件，她提問李家超特區政府能否幫助香港法律人才參與選拔聯合國法官。

李家超先讚揚梁美芬在法律學生方面「桃李滿門」。他曾指示律政司司長作一個簡單分析，得悉外國有很多判例都會引用香港的案例，證明香港法律人才非常優勢，特區政府會大力支持他們。他也反問梁美芬如何能擴大影響力。

梁美芬指，香港有3間知名法學院，它們應有「一國兩制」和國家節奏，為香港、為國家所用。另外，香港亦應培養熟悉「一帶一路」國家的法律人才，這樣才能打造香港成中外國際法律樞紐。

李家超續指，他對凝聚力量有深刻感受，指香港兩個法律組織，香港律師會、香港大律師公會，以及3間法學院等，都需要團結，這同樣適用在其他議題。

【11:27】選委界議員尚海龍表示，三年疫情期間市民看到，香港的公共管理、危機管理需要提升，更引述澳門特首賀一誠稱，賀是從新聞上看到香港封關的消息；當澳門安排電子限額分配防疫物資時，香港市民仍然在四處撲口罩。他關注三年過去後，特區政府在重大危機管理事故當中是否有提升，以及如何做好跨部門協調和社會動員。

李家超表示，去年的《施政報告》中提出的跨部門動員，主要是針對第五波疫情本港所面對的問題，相應地強化了系統設置及運作，包括建立全政府的動員機制，讓政府在有需要時，可動員百分之三或五的政府人員，亦提到關愛隊是動員力中很重要的元素，讚揚很多隊員均有自發性。

【11:21】選委界議員林順潮表示，中央政府與港澳衞生部門，早於2005年簽署關於突發公共衞生事件應急機制的協議，建立傳染病和突發衞生事件資訊通報和應急合作機制，從簽定協議至今的18年內，發生了兩件重大事情，包括持續三年的新冠疫情，以及國家全力推動大灣區城市群的發展。他關注政府會否就此協議作出檢討、優化和更新，以配合後疫情時代以及未來大灣區發展所需。

李家超表示，相關的協議於2018年已更新，這與林提出要不斷檢討協議機制的想法是一致的，且在經過抗疫後，三地更建立了通報及溝通機制，亦在數據監察、訊息交流上均有協議。他續稱，疫情期間實測到三地互相成功抗擊疫情，並不斷加強應變機制，他要求相關的部門，特別是醫務衞生局，會繼續與兩地單位保持良好溝通。

【11:18】選委界李浩然指，香港作為採用普通法為平台的地方，會與不同地區有交流、互動，認為可利用好本港地位去推廣中國故事。

他指香港法律界對中東及亞太地區的法律缺乏了解，建議可擴大法學院的範疇，包括開展對非普通法法律地區的研究，更進一步則可設立「成文法」的法學院。

在航運中心方面，指現時已非傳統的物流轉口，認為需增加金融法律專業人才，以協助轉型，例如在海事法律培訓的規模僅30人遠遠不足，需加強培訓這方面的法律人才。李家超感謝李浩然的建議。

【11:13】律師會前會長、法律界議員林新強指，香港在「一國兩制」下，是全國唯一實行普通法的地區，有優秀法律人才，《基本法》亦容許終審法院邀請其他普通法適用地區法官參加審判、並用案例作參考，認為與其他普通法適用地區仍然接軌。他認為在環境轉變下，香港急需改以增加本地律師競爭力、培育更出色的法治人才。

在教育方面，林新強指現時本港缺乏統一的法學專業證書的收生及考試標準，學額不足以讓一半的法律系畢業生成為律師，指教出來的律師質素「參差不齊」。他指經多年討論仍未統一標準是浪費了教育資源。

李家超回覆時表示聽到相關意見，表示需幫助律師從業員增強本身的能力，並指得悉律師會正努力去做改進，稱近期有大進展，期望會盡快完成改革。

特首李家超出席互動交流答問會。（陳浩元攝）

【11:05】工聯會郭偉强關注輸入外勞問題，他提到期望政府在制定政策時能加入更多工會角色。

李家超回應指，理解郭偉强作為工人團體應優先保障工人權益，他強調自己也一樣，特區政府在輸入外勞方面是本地勞工優先、工資不能低於中位數，以及會增加本地人才培訓。他亦指，輸入外勞非大量，目前僅僅是本地短缺一半，並且政策也非長期，是有限時的，「批一個、入一個」，會有勞工處把關。不過，無論是本地勞工或是輸入勞工，政府都要保障。

【11:03】選委會界別譚岳衡表示，香港近期文化交流活動繁多，包括音樂會、有大學展出國寶等，而這些大多都由中資企業投資，證明在港中資企業除經濟貢獻外，在文化建設方面亦有所作為。他問李家超，特區政府對中資在推動香港作為中外文化中心方面有什麼期望。

李家超笑指，很高興譚岳衡給他第一次在立法會講普通話的機會。他隨後回應指，對中資的期望很高，無論在2019年「黑暴」、如今建設香港，中資都能發揮很大力量，包括經濟、網絡、人才等。他並反問譚岳衡對此有何建議。

譚岳衡回應指，中資首先應把更多中外文化資源引入香港，尤其是內地資源，並且應走入社區，豐富香港的藝術交流。此外，中資亦應加大對本港文創、藝術團體的支持，資助交流合作，推展香港成為中外交化交流中心。

【10:59】體育、演藝、文化及出版界議員霍啟剛表示，早前曾與Art Basell溝通時，對方反映香港吸引到國際投資者作藝術品交易，並擁有很完善的物流鏈，是其他地方很難取代的，關注是否應加強本港的優勢將文化產業化。

他提到香港是國際金融中心，但文化融資相對較少，相反國家在2010年已發布文化金融政策，發展出文化估值、保險、融資機制，建議香港可考慮放寬上市條件、用共同投資基金投資更多文化企業等，至於作為國際創科中心，香港的文化科技只聚焦於硬件的配置，建議利用更多中華文化數據庫，令公眾市民做IP活化、AI的劇本創作等。

李家超認為霍啟剛提出很全面的想法，又稱自己深深感受到霍對推動文化藝術的熱誠。他認為文化藝術是很多元，且不少是獨立創作者、倡導者，希望由小變大，若要上市的機會，或是遠水不能救近火，故第一步應增加多些不同投資的可能性，讓商界可作投資。而他亦關注文藝創作後知識產權的保障，未來或需在知識產權平台推動更多工作。至於是否設高層統籌，他指要視乎需要。

【10:50】民建聯鄭泳舜表示，去年《施政報告》提出，十年文化藝術設施發展藍圖，換言之接下來有機會增加更多場地，亦都會多做文化盛事基，認為這是好開始，下一步要思考如何做到文化藝術產業發展，而近年本港多了很多藝術新地標，吸到很多遊客到新地標遊覽，關注政府要如何將旅遊及文化做更好的結合。

李家超回應指，文化及旅遊合拼是有相輔相成的作用，將文化、體育、旅遊合拼放在一個政策局的目的，是希望將三方面達致協同效應、互相輝映，並形容本港的文化資源不錯，其中故宮博物館每年吸引到超過一百萬的遊客，「M+」更有三百萬。

他續提到，未來要善用品牌性文化旅遊，舉例明年本港將舉辦演藝博覽、大灣區文化藝術節等，除了內容豐富外更有結合作用，而他到訪不同的內地城市，均有提及要發展「一程多站」，例如喜歡「打功夫」可到佛山、古城可到潮州等，如何將香港文化注入，是值得思考的方向。

【10:38】A4聯盟楊永杰提及在流行文化方面，在通關後本港舉行了不少場演唱會，包括他自己也看了的林俊傑和張學友的相關活動，建議可增加邀請亞洲著名歌手到港開演唱會，吸引旅客訪港。李家超回應時指演唱會對推動產業非常重要，例如亞洲其他地區所舉辦的演唱會非常受歡迎，但他亦表示需在場地建設方面加把努力，在施政方面，他指除發展硬件亦需政策支持，例如設基金幫助文化行業，包括已有的電影基金、資優創意計畫等優惠政策。李家超指，以往在推動文藝產業較為零散，現時集中在文體旅局並設文化委員會，並設立文藝創意產業發展藍圖。

民建聯陳仲尼則提出應利用好西九文化區，指有大量藝術品在M+博物館及故官博物館作展覽，他希望發展文化展覽市場化，例如融合科技及文化藝術互動，並建議加強推廣本地傳統文化活動，例如龍舟比賽、大坑舞火龍等。

【10:32】李家超指，第一節討論的文化藝術發展將會為香港帶來龐大機遇，國家十四五規劃亦支持香港建設成中外文化藝術交流中心。第二節討論的法治人才和應急安全，則是香港一直以來的優勢所在。本屆政府成立文體旅局、成立文化藝術盛事基金；香港亦是國際大都會，有中西文化匯聚的優勢，可以將中華文化底蘊搬上國際舞台。