區議會改革︱羅健熙:間選、委任議員向官方問責 重大議題或偏向政府

2023-05-03 09:42

民主黨主席羅健熙。(資料圖片)
民主黨主席羅健熙。(資料圖片)

政府昨日(5月3日)公布區議會改組方案,直選比例大削至兩成,增設「三會」提名門檻、資格審查、履職監察制度等,並改由民政專員任區議會主席。民主黨主席羅健熙今早(3日)在港台節目表示,民主黨對方案感失望,又反映日後的區議會主席、間選和委任議員,實際向問責的對象是政府而非市民,真的有重大爭議地區議題時,到底是會幫市民還是袒護政府,將成疑問。

 

完善地區治理建議方案記者會。左起:政制及內地事務局局長曾國衞、政務司司長陳國基、行政長官李家超、律政司司長林定國、民政及青年事務局局長麥美娟。(蔡建新攝)
完善地區治理建議方案記者會。左起:政制及內地事務局局長曾國衞、政務司司長陳國基、行政長官李家超、律政司司長林定國、民政及青年事務局局長麥美娟。(蔡建新攝)

 

完善地區治理建議方案記者會。左起:政制及內地事務局局長曾國衞、政務司司長陳國基、行政長官李家超、律政司司長林定國、民政及青年事務局局長麥美娟。(蔡建新攝)
完善地區治理建議方案記者會。左起:政制及內地事務局局長曾國衞、政務司司長陳國基、行政長官李家超、律政司司長林定國、民政及青年事務局局長麥美娟。(蔡建新攝)
完善地區治理建議方案記者會。左起:政制及內地事務局局長曾國衞、政務司司長陳國基、行政長官李家超、律政司司長林定國、民政及青年事務局局長麥美娟。(蔡建新攝)
完善地區治理建議方案記者會。左起:政制及內地事務局局長曾國衞、政務司司長陳國基、行政長官李家超、律政司司長林定國、民政及青年事務局局長麥美娟。(蔡建新攝)
林定國。(蔡建新攝)
林定國。(蔡建新攝)
陳國基。(蔡建新攝)
陳國基。(蔡建新攝)
李家超。(蔡建新攝)
李家超。(蔡建新攝)
曾國衞。(蔡建新攝)
曾國衞。(蔡建新攝)
麥美娟。(蔡建新攝)
麥美娟。(蔡建新攝)

羅:過往區議會絕大部分時間專注地區工作

羅健熙指,過往區議會在直選制度下,是由下而上監察政府部門、反映市民意見,不過新制度下變成由上而下,實際權力關係變成「政府指派事情給你做」,失去原有的功能。他知道政府對於2019年選出的區議會相當不滿,亦明白該屆區議會有許多比較尖銳的矛盾,但平心而論,區議會運作那麼多年以來,絕大部分時間都是做地區工作、反映街坊意見,其實都是在幫助政府施政,不明白政府為何要將直選的區議會說到一文不值。「咁多年嚟,就算2019年嗰屆好大聲、好嘈、好尖銳,都係講㗎咋嘛。」不認為真的形成多大威脅。

他又提到,由於日後委任、間選議員最終都是向委任他們的人負責,即特區政府,這與直選最大的分別是,以往大家要受選舉洗禮,一定要感覺到民情、急市民所急,日後才可繼續連任,可以委任議員職位來自政府,未必夠直選議員緊張市民所想。「直選議員是需要追究政府在地區工作做得不好的地方。那到底日後民政專員當區議會主席,是會幫議員追其他部門做事,還是反過來幫部門、偏袒政府呢?委任議員又是否會反過來替政府護航呢?」他認為以上是實際會存在的權力關係變化,會影響到區議會對市民的服務水準。

至於民主黨參選意向,羅健熙重申未與黨友仔細討論,他們的考慮因素從來就是四項:一、民主黨在香港發揮到角色是什麼;二、市民是否覺得民主黨仍然需要存在;三、實際上有沒有空間參與;四、進入體制後可扮演什麼角色。他同意民主黨元老劉慧卿所指,體制內如能保持聲音也要盡量保留,即使實際權力不那麼大,總好過只有單向意見。具體參與空間還有多少,他希望與黨友仔細再討論。

羅健熙。(資料圖片)
羅健熙。(資料圖片)
狄志遠。(資料圖片)
狄志遠。(資料圖片)

狄志遠:過往許多委任議員無開地辦

新思維主席狄志遠在同一節目指,據其過往觀察,委任議員與選民關係會比較疏離,而許多人本身有正職,不是全心全意投入工作,加上很多人都沒有開地區辦事處,希望這些問題日後得以改善,真正向市民問責,因大家都擔心三會是政府委任,與政府想法較接近。他又指,如果三會提名不夠開放、不同政見人士取提名困難,會形成負面觀感。

就新思維本身立場,狄志遠指作為小黨,參選難度一定比以往大,尤其他們未必與三會人士有太多打交道。而在選區較大情況下,地區工作會較困難,而無論參選、當選後的工作,一定會對建制派比較有利。

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