区议会改革︱罗健熙:间选、委任议员向官方问责 重大议题或偏向政府

2023-05-03 09:42

民主党主席罗健熙。(资料图片)
民主党主席罗健熙。(资料图片)

政府昨日(5月3日)公布区议会改组方案,直选比例大削至两成,增设「三会」提名门槛、资格审查、履职监察制度等,并改由民政专员任区议会主席。民主党主席罗健熙今早(3日)在港台节目表示,民主党对方案感失望,又反映日后的区议会主席、间选和委任议员,实际向问责的对象是政府而非市民,真的有重大争议地区议题时,到底是会帮市民还是袒护政府,将成疑问。

 

完善地区治理建议方案记者会。左起:政制及内地事务局局长曾国衞、政务司司长陈国基、行政长官李家超、律政司司长林定国、民政及青年事务局局长麦美娟。(蔡建新摄)
完善地区治理建议方案记者会。左起:政制及内地事务局局长曾国衞、政务司司长陈国基、行政长官李家超、律政司司长林定国、民政及青年事务局局长麦美娟。(蔡建新摄)

 

完善地区治理建议方案记者会。左起:政制及内地事务局局长曾国衞、政务司司长陈国基、行政长官李家超、律政司司长林定国、民政及青年事务局局长麦美娟。(蔡建新摄)
完善地区治理建议方案记者会。左起:政制及内地事务局局长曾国衞、政务司司长陈国基、行政长官李家超、律政司司长林定国、民政及青年事务局局长麦美娟。(蔡建新摄)
完善地区治理建议方案记者会。左起:政制及内地事务局局长曾国衞、政务司司长陈国基、行政长官李家超、律政司司长林定国、民政及青年事务局局长麦美娟。(蔡建新摄)
完善地区治理建议方案记者会。左起:政制及内地事务局局长曾国衞、政务司司长陈国基、行政长官李家超、律政司司长林定国、民政及青年事务局局长麦美娟。(蔡建新摄)
林定国。(蔡建新摄)
林定国。(蔡建新摄)
陈国基。(蔡建新摄)
陈国基。(蔡建新摄)
李家超。(蔡建新摄)
李家超。(蔡建新摄)
曾国衞。(蔡建新摄)
曾国衞。(蔡建新摄)
麦美娟。(蔡建新摄)
麦美娟。(蔡建新摄)

罗:过往区议会绝大部分时间专注地区工作

罗健熙指,过往区议会在直选制度下,是由下而上监察政府部门、反映市民意见,不过新制度下变成由上而下,实际权力关系变成「政府指派事情给你做」,失去原有的功能。他知道政府对于2019年选出的区议会相当不满,亦明白该届区议会有许多比较尖锐的矛盾,但平心而论,区议会运作那么多年以来,绝大部分时间都是做地区工作、反映街坊意见,其实都是在帮助政府施政,不明白政府为何要将直选的区议会说到一文不值。「咁多年嚟,就算2019年嗰届好大声、好嘈、好尖锐,都系讲㗎咋嘛。」不认为真的形成多大威胁。

他又提到,由于日后委任、间选议员最终都是向委任他们的人负责,即特区政府,这与直选最大的分别是,以往大家要受选举洗礼,一定要感觉到民情、急市民所急,日后才可继续连任,可以委任议员职位来自政府,未必够直选议员紧张市民所想。「直选议员是需要追究政府在地区工作做得不好的地方。那到底日后民政专员当区议会主席,是会帮议员追其他部门做事,还是反过来帮部门、偏袒政府呢?委任议员又是否会反过来替政府护航呢?」他认为以上是实际会存在的权力关系变化,会影响到区议会对市民的服务水准。

至于民主党参选意向,罗健熙重申未与党友仔细讨论,他们的考虑因素从来就是四项:一、民主党在香港发挥到角色是什么;二、市民是否觉得民主党仍然需要存在;三、实际上有没有空间参与;四、进入体制后可扮演什么角色。他同意民主党元老刘慧卿所指,体制内如能保持声音也要尽量保留,即使实际权力不那么大,总好过只有单向意见。具体参与空间还有多少,他希望与党友仔细再讨论。

罗健熙。(资料图片)
罗健熙。(资料图片)
狄志远。(资料图片)
狄志远。(资料图片)

狄志远:过往许多委任议员无开地办

新思维主席狄志远在同一节目指,据其过往观察,委任议员与选民关系会比较疏离,而许多人本身有正职,不是全心全意投入工作,加上很多人都没有开地区办事处,希望这些问题日后得以改善,真正向市民问责,因大家都担心三会是政府委任,与政府想法较接近。他又指,如果三会提名不够开放、不同政见人士取提名困难,会形成负面观感。

就新思维本身立场,狄志远指作为小党,参选难度一定比以往大,尤其他们未必与三会人士有太多打交道。而在选区较大情况下,地区工作会较困难,而无论参选、当选后的工作,一定会对建制派比较有利。

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