兩會小百科︱人大代表是官嗎？……一文解答常見「兩會」問題

「兩會」是什麼？「人大」和「政協」有什麼不一樣？他們是怎麼產生的？……

每到三月全國「兩會」召開時，總會被人問到這些問題，今天就來一一來簡略回答一下。

全國人大是什麼？

全國人大代表是官員嗎？多少人？

全國人大代表有工資嗎？

全國人大代表是怎麼選出來的？

全國人大代表有什麼權力？

人大代表和政協委員有什麼不同？

政協委員主要的職能是什麼？

全國政協委員什麼級別待遇？

全國政協委員有工資拿嗎？

人大、政協Q&A

Q：全國人大是什麼？

A：中華人民共和國全國人民代表大會，簡稱全國人民代表大會、全國人大，是中華人民共和國最高國家權力機關，由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成，各少數民族都應當有適當名額的代表。每屆全國人大為五年，每年舉行一次全體會議。休會期間，由全國人大常委會代行權力。

Q：全國人大代表是官員嗎？多少人？

A：全國人大代表無行政級別，不是政府官員。第十三屆全國人大代表共2980人，任期由2018年開始，至今年結束。第十四屆全國人大代表名單即將公布。

Q：全國人大代表有工資嗎？

A：沒有工資。有固定工作的人大代表，參會期間由所在單位給予工資和其它待遇。沒有固定工資收入的人大代表，由本級財政（所在人民代表大會市級、省級、國家）發放津貼。

Q：全國人大代表是怎麼選出來的？

A：全國人民代表目前中共黨員所佔比例約七成，香港地區代表三十六人，澳門為十二人。依照選舉法的規定，全國人大代表的產生，採用間接選舉的方式，即由下一級人民代表大會選舉上一級人大代表，並不受性別、民族、宗教信仰和政黨背景等的限制，而選舉產生的各項費用，均由國庫開支。

Q：全國人大代表有什麼權力？

A：憲法賦予全國人大代表的權力，主要包括監督和修改憲法；制定國家各項基本法律；選舉和罷免國家正副主席、軍委主席並根據提名決定正副總理、國務委員、各部部長人選；選舉和罷免最高法院院長及最高檢察院檢察長，審查和批准社會經濟發展計劃、國家預算及執行情況報告等。此外，全國大人代表有權在必要時組織關於特定問題的調查委員會，而調查期間，一切國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供材料。

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「兩會」常用錯的「常用詞」

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1.  「屆」和「次」︰人大是「Ｘ屆全國人大Ｘ次會議」。政協是「全國政協Ｘ屆Ｘ次會議」
2. 「代表」和「委員」︰出席人大會議的是「代表」，即「人大代表」。出席政協會議的是「委員」，即「政協委員」
3. 「議案」和「提案」︰全國人大代表聯署提出「議案」。全國政協委員提出的是「提案」
4. 「審議」和「討論」︰全國人大代表「審議」政府工作報告。全國政協委員「討論」政府工作報告
5. 「履行職責」和「參政議政」︰人大代表參會是「履行職責」。政協委員參會是「參政議政」
6. 「共商國是」不是「共商國事」︰「國是」指國家大計、方針政策等重大決策。「國事」指國家事務，較具體的事情
7. 「界別」不是「屆別」︰政協委員因他們的職業背景等分「界別」。人大、政協分「屆」，但沒有「屆別」
8. 「質詢」和「詢問」︰人大代表可以對同一級政府、法院及檢察院的工作提出「質詢」。人大代表在審議議案時，可以向同級政府、法院及檢察院就有關議案內提提出「詢問」

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